天命九年，十一月初九。
天淵道，原天淵皇朝都城。
辰時三刻，蕭何站在皇城正陽門的廢墟前，望著那扇被大火燒得扭曲變形、至今尚未拆除的銅釘大門。
門楣上，“天淵皇城”四字匾額已被人取下，此刻正靜靜地躺在他腳邊的木箱裡，箱蓋半敞，露出那四個以金漆描摹、曆經二百餘年風雨仍依稀可辨的舊字。
他沒有低頭去看。
隻是望著那片空蕩蕩的門額。
“此門，何時拆。”
他問。
身後，工部營繕清吏司郎中秦瑀垂首。
“回蕭相，正陽門主體尚穩，若加固修繕，可用作天淵道都督府正門。”
“工部擬保留門樓建製，僅更換匾額。”
他頓了頓。
“新匾，擬請魏征大人題字。”
蕭何沉默片刻。
“可。”
他說。
然後，他轉身，走向皇城內早已清掃完畢的正殿。
殿內，天淵曆代君主的禦座已被移走，取而代之的是一張尋常的、帝國州縣衙門慣用的黑漆長案。
案後，坐著三名剛剛到任的帝國官吏。
天淵道觀察使鄭文和。
天淵道按察使周慎。
天淵道轉運使劉晏。
三人起身行禮。
蕭何擺了擺手。
“坐。”
他說。
“不必拘禮。”
他走到那麵剛剛掛起的天淵道輿圖前，負手而立。
輿圖很大，幾乎占滿整麵東牆。
其上，以朱筆圈點著天淵道十二府、三十七縣、以及各處關隘、礦山、水陸要衝。
他的目光，落在那片尚未標注任何帝國建製痕跡的廣袤土地上。
“戶部已核定。”
他開口。
“天淵道在籍丁口，四百二十萬。”
“田畝，二千三百萬畝。”
“礦山，鐵、銅、煤礦已探明者十七處，尚待勘探者不計。”
“關隘要塞，鐵岩關為首，餘者七處。”
他頓了頓。
“此乃帝國天命九年所獲最大一筆財富。”
“如何守，如何治，如何化。”
他轉身，望向案後三人。
鄭文和出列。
“臣與蕭相、張居正大人會商，擬天淵道治理方略十二條。”
他取出一份折子，展開。
“其一，嚴懲首惡。”
“天淵皇族餘孽，除已伏誅或自儘者，餘皆押解承天，交大理寺審讞定讞。”
“其二，赦免脅從。”
“天淵降官降將，凡無血債民怨者，甄別留用。”
他頓了頓。
“其三至其七，皆賑濟、免稅、授田、貸種、興水利之事。”
“其八，興辦學堂。”
“天淵道原有官學三十二所，多為天淵貴族子弟所設，平民不得入。”
“臣擬於天命十年春，在天淵道十二府各設新式官學一所，縣設蒙學，免收束修，貧寒子弟額外補貼筆墨紙硯。”
“其九，推廣雅言。”
“天淵方言與承天官話差異頗大，公文往來、商貿交流多有不便。”
“臣擬在各官學、蒙學設雅言課，並在各府縣衙開設夜校，鼓勵百姓學習官話。”
“其十，整編降軍。”
“天淵降卒約八萬人，汰其老弱，留精壯三萬，編為‘靖安軍’，配發帝國二線裝備，用於地方守備、工程、屯田。”
“其十一，清丈田畝，厘定賦稅。”
“天淵舊製，賦稅名目繁雜，豪強隱匿甚多。”
“臣擬於天命十年夏，啟動天淵道首輪田畝清丈，依帝國《田賦新章》厘定稅則。”
“其十二……”
他頓了頓。
“其十二，徐徐圖之，不躁不迫。”
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蕭何聽完。
他沒有說話。
隻是將那份折子接過來，從頭到尾又看了一遍。
然後，他提筆，在折尾批了三個字。
“準。”
“速辦。”
十一月十五。
承天京，太廟西側。
英烈祠。
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