一刻鐘後，兩人已坐在城南一家清靜的茶舍雅間內。
親隨守在門外，室內隻有他們二人。
陶壺在炭爐上咕嘟作響，茶香裊裊。
扶蘇親自為林薇斟了一盞茶，迫不及待地問：「先生，今日朝堂爭議，您想必已經知道。父王力主郡縣，王綰丞相等堅持分封。我……我心中實在困惑。受教多年，我覺得分封或許可行，但父王的考量，也未必沒有道理。先生以為，如今究竟該用郡縣，還是分封？」
林薇端起茶盞，輕抿了一口……
「tuituitui~」
什麼味？
加蔥薑橘子皮混煮，味道酸甜苦辣鹹一應俱全。
「先生這茶……」
「無妨。」林薇抬手製止，而後緩緩放下茶盞，「若我說，兩者並用呢？」
「兩者並用？」扶蘇一怔，「這……如何並用？」
「郡縣製用於中原腹地、交通便利之處，由朝廷直接管轄，確保政令通達，賦稅如數上繳。」
林薇手指蘸了點茶水，在案幾上畫了個圈，「而邊疆、偏遠之地，如燕、齊、楚故地，距離鹹陽遙遠，民風迥異，六國遺民尚存，短期內難以完全歸心。這些地方，不妨分封諸侯王——最好是陛下的皇子，或是功勳卓著又忠心耿耿的功臣，讓他們鎮守一方，以安地方。」
這是後來漢朝已經證實過的做法，遠比始皇帝的一刀切來得更加溫和。
扶蘇眼睛一亮，但隨即又黯淡下去：「先生此議，與王綰丞相所言相似。但父王今日在朝堂上已明確拒絕。李斯說若分封諸王，三五十年後，諸王坐大，必起異心，屆時兄弟鬩牆，戰火重燃。這……這正是分封製最大的弊端啊！」
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林薇笑了，笑容中滿是自信，看的扶蘇眼前一片昏花。
「若我說，有一種製度，可以讓諸侯不得不自行削弱。時日一長，再大的封國也會化整為零，再也無力對抗中央呢？」
扶蘇訝然，「還有這種製度？」
「有的……」林薇點頭，「我們隻需要給分封製加上一道枷鎖——一道讓諸侯王永遠無法坐大的枷鎖。」
林薇身體前傾，聲音壓低，卻字字清晰，「公子可曾想過，諸侯王為何能坐大？」
扶蘇思索片刻：「因他們世襲封國，代代相傳，勢力積累……」
「不止。」林薇搖頭，「更重要的是繼承製度——嫡長子繼承製。諸侯王死後，封國全部由嫡長子一人繼承，國土完整，實力不減。如此代代相傳，封國自然越來越大，諸侯王自然越來越強。」
扶蘇點頭：「這是古禮，也是常製。」
「那如果。」林薇眼中閃過銳光，「我們改變這個繼承製度呢？」
「改變？」
「對。」林薇一字一句道，「頒一道法令：諸侯王死後，其封國不再由嫡長子一人繼承，而必須分封給所有兒子——嫡長子、次子、庶子，人人有份。長子可稍多，但其餘諸子也須各有封地。如此一代，封國一分為數；再一代，再分；數代之後，再大的封國也會化為數十、數百個小邑，每個小邑之主，不過相當於一個縣令，甚至鄉長。他們還有何實力對抗中央？」
扶蘇徹底呆住。
他怔怔地看著林薇，腦海中仿佛有驚雷滾過。
這……這是什麼製度？
前所未聞，卻又……狠辣至極！
它不直接削藩，不激起反抗，而是利用諸侯王對子孫的「慈愛」，讓他們心甘情願地將封國分給所有兒子。
表麵上是在「推恩」——將恩澤推及所有子孫，實際上卻是在無聲無息中瓦解封國的實力。
「此製……」扶蘇聲音發乾，「可有名目？」
林薇沉默片刻。
在原本的歷史上，這道計策要等近百年後，才由主父偃獻給漢武帝，名為「推恩令」。
正是這道看似仁厚的法令，徹底解決了困擾漢初數十年的諸侯割據問題。
可如今，她要提前百年，將它獻給扶蘇。
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