第87章 試探
約一個時辰後，相關重臣及博士官員陸續抵達鹹陽宮前殿。
眾人心中皆有疑惑，不知陛下為何突然召集眾人商議此事。
涇陽楊氏抗命之事，他們略有耳聞，但隻知負責總領收繳天下兵器的長公子扶蘇已前往處置，具體結果如何尚未傳回。
得知因此要開朝會，一個個還以為是出了什麼大亂子。
贏政高坐禦案之後，見人到齊，開門見山：「今日召諸卿前來，是為議兩事。其一，天下初定，軍功之士，有功於國者眾，爵位授予甚廣。然爵位愈多，朝廷所需賜予之田宅、賦稅減免等恩賞愈重，長此以往，國庫與府庫皆感重壓，已近不堪。此眾多之爵，已成社會與經濟之累。
其二，如今天下一統，戰事大減，軍功爵製之激勵作用已不如往昔。然帝國子民向上之心不可泯，若無新途以勵其進，則國勢或將凝滯。故需開創新製，於軍功之外，另闢晉升渠道，以保帝國活力，安撫萬民之心。近日涇陽楊氏之事，便是一例。諸卿皆國之棟樑，於此事可有良策？」
殿內一時寂靜。
眾臣互相看了看，最後由右丞相王綰率先出列。
他年事已高，思慮較為持重：「陛下聖慮深遠。爵位累贅，確為隱憂。老臣以為，欲解此困，需從開源」與疏導」兩處著手。開源」者，如陛下此前推動之新犁，能開墾新田，或可緩解賞田之困。
疏導」者；則需拓寬授爵之途，非獨軍功一途。依古製與《秦律》精神，或可將勞」納入授爵考量。譬如，規定從軍勞二歲，亦計一功」，使長期服役、恪儘職守者亦有晉升之望。此可分流部分對軍功爵之渴求，亦能激勵在役之人。」
禦史大夫馮劫也上前道：「丞相所言，乃長久之策。然眼下爵位積壓、賞賜難支，亦需立竿見影之法。臣愚見，或可沿用並加強爵刑」之製。據《商君書》所載，爵自二級以上，有刑罪則貶」。此製本有，然執行或未徹底。若能嚴明法度，令有爵者一旦觸犯刑律，必以削爵抵罪，則爵位可成內部消耗之資，既能彰法令之嚴，亦可稍減爵位之累。」
廷尉李斯並未第一時間上前，眼看著這二人發言後一時沉寂，才上前進言道：「陛下，王丞相與馮大夫所言，皆切中肯綮。然臣以為，或可————更加務實直接一些。
朝廷用度浩繁，而民間富戶亦眾。何不仿效昔年故事，明碼標價，鬻賣爵位？規定某級爵位，需納糧若乾石，或捐錢若乾婚，即可授予。此非濫賞，而是使其以財貨助國，換取榮譽與少許特權。一則，可迅速為國庫籌集錢糧，緩解當前之急；二則，亦可消耗民間過剩資財，使其有途可循，不至為亂；三則，此等以財得爵者，根基淺薄，遠不如軍功貴族之勢大，便於朝廷掌控。」
博士淳於越、叔孫通等儒生聽聞鬻爵之議，麵露不以為然之色。
淳於越正欲出言駁斥，卻有一名主管財政計籍的官吏出列，此人聲音不大，卻提出一個更加激進的思路：「陛下，諸位大人。下官以為，李廷尉鬻爵」之策甚佳，然可更進一步，與修改律例相結合。現行律法，凡有爵者，無論高低，皆可享有復除」之特權。此乃爵位吸引力之所在，亦是國家勞役人口流失、財政負擔加重之源。何不修改律令，規定自某級爵位————如大夫以下，不再享有「復除」之權？若想免除徭役，需達到更高爵位方可。」
他頓了頓，討好似的看了眼李斯，繼續道：「此策若與鬻爵」並行，其效更彰。富戶欲得免役特權，則需捐納更多錢糧以購更高爵位；尋常低爵者若欲保住或提升特權，亦需更加勤勉效力於國，或————同樣出資購爵。
如此，既以律法鞭策子民向上，追求更高爵位與實利；又以爵位為餌，為國庫開源；
更能從根本上減輕因低級爵位泛濫導致的免役人口過多之弊，可謂一舉三得。」
此言一出，殿內響起一陣低低的議論聲。
這提議比單純的鬻爵更加激進，直接觸及現有爵位製度的根本特權，無疑會引發巨大反彈，但也確實能從根源上解決「爵位過多導致經濟與社會壓力」的問題。
接下來眾人你一言我一語，提出的方案無非是：
以「勞」授爵分流、加強「爵刑」消耗、公開鬻爵換錢糧、乃至修改律法削減低爵特權。
這些辦法或著眼於長遠分流，或旨在內部消耗，或純粹為了財政開源，或意圖以壓力促進取。
雖各有角度，但多集中於如何處理和消耗現有爵位，對於「開創全新晉升渠道」這一根本問題觸及不深，更談不上係統構建。
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