了周圍的敵人，安撫好百姓，操練出足夠強悍的軍隊，有著充足的糧食和物資，便是十個石虎，也不足為慮！！”<\/p>
“我竊以為，祖公不必去擔心這些人，應當繼續行台之政，將心思放在治理上。”<\/p>
“破賊之策，唯有安民而已！”<\/p>
“可當下諸多義軍，行事卻與胡人沒什麼區別，劫掠錢財，淩辱民女，有過之而無不及，祖公當出麵，讓他們收斂自己的行為，效仿前朝，將流民們遷徙到後方，行屯田開墾之事。”<\/p>
“奪城為下，安民為上。”<\/p>
羊慎之緩緩說起自己的想法，祖逖認真的聽著。<\/p>
道理都是很簡單的道理，隻是做起來沒那麼容易。<\/p>
等到羊慎之說完，祖逖長歎了一聲。<\/p>
“中原的荒地是很多，流民也不少，可這開墾屯田的事情卻很不容易....”<\/p>
“這一來，中原許多地方，一馬平川，無險可守，胡人的騎兵來去自如，不能阻擋，他們每次都會前來，燒毀農田，劫掠耕牛，進行破壞，幾乎不能阻止。”<\/p>
“二來，流民之中，婦孺很少，多是青壯，這些人已習慣殺伐，從不會在同一個地方長期定居，一有風吹草動，便立刻逃亡。”<\/p>
“另外，我們沒有糧種，沒有耕牛，沒有農具...就是有，也都在那些塢堡主的手裡，他們會占據最肥沃，最安全的土地，絕不會讓出來。”<\/p>
“最後，朝廷亦不許...朝廷不會希望一些人能自給自足的...”<\/p>
祖逖說起了一個個的難題，就在此時，羊慎之忽從衣袖裡掏出了一份文書，遞給了祖逖。<\/p>
祖逖一愣，翻看起來。<\/p>
羊慎之輕聲說道：“這是我寫的《屯田策》，是按著沿路之見聞而寫成的，祖公先幫我看看。”<\/p>
祖逖認真看去，他驚愕的發現，自己方才所提出來的難題，羊慎之竟然都提到了。<\/p>
他的策論裡，詳細的說起了自己在北邊所見到的諸多情況，發現的諸多問題，而後說起屯田的必要性，又講述了屯田所麵臨的難題，而後給出了一個個的想法和計策。<\/p>
針對胡人的劫掠，羊慎之所給出的策略是築堡和遷徙。<\/p>
簡單來說，就是挑選那些重要的出入口，修築小型的城堡，設守主，以幾個堡為屯，以幾個屯為營，高築土牆，深挖壕溝，由青壯輪值守護，遇到胡人即刻放狼煙，將胡人破壞的風險降低。<\/p>
再將流民遷徙到那些相對安全些的地方。<\/p>
又比如對流民的歸屬，便使用編戶之策，統轄管理，對物資的缺乏，就特意讓朝廷援助，同時鼓勵民間積極捐贈，對捐贈者另外進行錢財之外的賞賜。<\/p>
羊慎之的這篇策文還不曾寫完，目前卻已經有了八九個策，包括編戶，資糧，築堡，分治，勸農，備災，避瘟等等。<\/p>
祖逖越看越是驚訝，因為羊慎之甚至提到了一些祖逖本人都不曾想到的事情，就比如疾病，因為水流汙染，常年戰亂，缺少食物的緣故，中原屢次爆發瘟疫，尤其是那些流民聚集的地方，尤其如此。<\/p>
等到祖逖將這策論全部看完，心裡因石虎所起的陰霾，竟也消失了許多。<\/p>
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