朱祁鎮此時大明軍製，五軍都督府為中、左、右、前、後五府，分轄全國都司、衛所。
掌統兵權、軍籍、屯田、訓練、世襲，不掌調兵。
而兵部掌軍令、武官銓選、軍隊調發、後勤、邊防規劃。
形成「兵部調兵、五府統兵」的製衡格局。
至於禁軍上二十六衛和京營三大營則直屬於皇帝統領。
兵部尚書許廓出班，道：
「啟稟陛下，此次神龍軍出征朝鮮李朝，半年間竟成不世戰功，威震天下！
神龍軍之名，可止朝鮮小兒夜啼矣。 （由於緩存原因，請用戶直接瀏覽器訪問 追書就去，.超方便 網站，觀看最快的章節更新）
臣以為不如就以一鎮兵力鎮守雙城，使朝鮮李朝不敢北顧。」
朱祁鎮心中大不悅，心道：
「這些文官當真會爭權奪利，陰毒的很！
竟然想讓朕苦心打造的神龍軍駐守邊關城池，從此歸於兵部調遣，真是表麵冠冕堂皇、實則機關算盡。
看來朕內部的心腹大患在於文官集團！」
去年的乾熙朝首位狀元、現任戶部郎中周瑄見皇帝麵色不愉，當即大著膽子出班，道：
「神龍軍乃陛下聖躬打造之禁軍，負護衛陛下之重任。
且戰力橫絕當世，當用之以摧破強敵、攻城掠地，豈可用來固守邊關？
這豈非是明珠暗投、舉措失當？」
朱祁鎮一聽心中欣喜，轉眼向殿中聲音來處看去，因周瑄位列在群臣後列，相距較遠，隔了片刻這才認出他來。
朱祁鎮道：
「周愛卿不愧是朕親點的本朝首位狀元！
雖入仕時間尚淺，然具真知灼見，遠勝空負數十年資歷廟堂之人矣。」
周瑄得皇帝如此誇讚，頓時心中大喜，連忙行禮謝恩。
楊榮、楊溥二人對視一眼，心中都覺皇帝雖是少年，卻精明厲害，心中剔透無比。
楊溥出班道：
「啟稟陛下，太祖洪武二十六年（1393年）置內外衛三百二十九，守禦千戶所六十五。
太宗時增設，至今全國衛所計有六百二十七。
臣以為可從內地的三百餘衛所中調兵前往鎮守雙城等遼東之地。」
朱祁鎮道：
「內地衛所雖不負禦敵守邊之責，然而皆具屯田、群牧之任，且開國至今數十年這些衛所軍士久不經戰事，戰力堪憂，兵少不足使，兵多則地方上壓力太大。
不足以威鎮朝鮮李朝軍民。」
馬愉在殿中已觀察良久，一直在揣摩皇帝朱祁鎮心意，此刻心中一動，福至心靈下出班道：
「啟稟陛下，神龍軍與內地衛所皆不適宜鎮守遼東，臣之愚見，不如從戰力遠勝地方衛所的禁軍三大營及二十六衛中，選數萬精銳開赴遼東，必可穩守遼東，威鎮朝鮮李朝使之不敢北顧。」
朱祁鎮大喜，他等得就是這句話，當即道：
「馬閣老之策兼顧各方各麵，的（di）是良策，就準此議。
昔年元世祖以五萬兵，足以鎮守雙城數十年，朝鮮不敢有半點異動。
我大明武功更勝元朝，有五萬禁軍精銳，可保遼東之地萬無一失。」
殿中群臣皆行禮應諾，道：
「陛下聖明！」
朱祁鎮端起禦案上的茶碗輕啜了兩口，續道：
「朕在去年十月遴選組建神龍軍時，驚覺禁軍雖號稱京營三大營三十萬大軍、上二十六衛號稱十五萬大軍，實則遠沒有此數，吃空餉比例大致在三成左右。
而為朕負監察貪官汙吏、為民主持公道的廠衛，吃空餉比例亦在二成左右。
如此弄虛作假的軍隊，一旦邊關有事，若是派上戰場遇見強敵，如何能勝？豈不貽誤戰機、坑害社稷大事？
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