貞觀二年七月初九，城外十坊正式掛牌的第三天。
程處川的棚屋裡，擠滿了人。
十個坊正，加上鐵牛，加上房遺愛，加上太子李承乾，十幾號人，把一間棚屋塞得滿滿當當。
劉老四坐在最角落，手腳都不知道往哪兒放。
他旁邊坐著第二坊的坊正，是個五十多歲的老木匠，姓周，話不多，但眼神很穩。
第三坊的坊正是個婦人，姓趙，三十齣頭，男人死在逃荒路上，她一個人拉扯兩個孩子，硬是活下來了。
第四坊的坊正是個年輕人，叫張順，之前在工地上幹活最賣力，被推選出來的。
第五坊，第六坊，第七坊……
劉老四一個一個看過去，越看越心虛。
這些人，看著都比他有本事。
他低下頭，盯著自己的鞋尖。
忽然有人拍了拍他肩膀。
劉老四擡頭，是房遺愛。
“別緊張，我第一次也這樣。”
劉老四愣了一下。
房遺愛笑了笑，在他旁邊坐下。
程處川站在最前麵，手裡拿著一根樹枝。
“都到齊了？那開始了。”
他拿樹枝在地上畫了一個大圈。
“這塊地，你們都知道。兩萬多人，八千多戶，以後就住這兒。”
他又在圈裡畫了十個小圈。
“十坊，每坊八百戶左右。第一坊東邊，第二坊西邊，第三坊靠河，第四坊靠路……都記住了？”
沒人說話。
程處川看著他們。
“記住了沒？”
有人小聲說：“記住了。”
程處川點點頭。
“記住了就好。現在說第二件事——你們怎麼管。”
他頓了頓。
“坊裡的事，你們自己說了算。坊正說了算。裡長說了算。出了小事，自己解決。解決不了的，報到官府。”
他指著李承乾。
“太子殿下負責對接你們。有事找他。”
李承乾站起來，沖大家點了點頭。
人群裡一陣騷動。
太子親自管？
程處川繼續說：
“第三件事——規矩。”
他拿出一張紙，上麵密密麻麻寫著字。
“這是章程。十條。明天開始貼在每個坊門口。”
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他把紙遞給周老木匠。
周老木匠接過來，看了一眼，遞給旁邊的人。
紙在人群裡傳了一圈，傳到劉老四手裡。
劉老四低頭看。
十條規矩，他認識的字加起來不到十個。
他擡起頭，臉有點紅。
旁邊的人沒注意他。
他悄悄把紙遞給房遺愛。
房遺愛接過來，看了一眼，小聲說：
“我晚上給你念。”
劉老四點點頭。
紙傳到張順手裡，他忽然開口。
“程大人，我有個問題。”
程處川看著他。
“說。”
張順指著那張紙。
“這上麵說，坊正由百姓選，裡長也由百姓選。那要是選出來的裡長不幹活，怎麼辦？”
程處川點頭。
“問得好。換人。坊正有權換裡長。百姓也有權換坊正。每年年底，重選一次。幹得好的留下，幹不好的滾蛋。”
張順點點頭。
旁邊忽然有人小聲嘀咕。
“說得倒輕巧，誰知道是不是真的？”
劉老四愣了一下。
他聽出來了，是第七坊的坊正，姓馬，四十來歲，一臉精明相。
馬坊正聲音不大，但屋裡安靜，人人都聽見了。
程處川看著他。
“馬坊正，有什麼話直說。”
馬坊正站起來，拱了拱手。
“程大人，草民不是不信任您。但草民想問一句——坊正自己管自己，賬目誰管？萬一有人貪了，誰查？”
程處川笑了。
“問得好。”
他指著那張紙。
“章程第五條，賬目每月公示一次。坊裡收了多少錢，花了多少錢，剩多少錢，全貼出來。誰都能看，誰都能查。”
馬坊正又問：
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