第77章 扶蘇定東瀛策
從嬴政的寢宮出來，鹹陽宮的長街被晨霧裹著，扶蘇走在石闆路上，腦子裡翻來覆去，全是父親那句反問：
“你是想解決這一次的衝突，還是想讓東瀛三郡，永世安定？”
這句話像一把重鎚，砸碎了他之前所有的糾結。
回府之後，扶蘇直接屏退了所有侍從，把自己關在了書房裡，連送來的早膳都沒動一口。
他把幕僚們主戰主和的條陳全都推到一邊，坐在案前，盯著蒙誠的急報，一夜未眠。
他終於想明白了，無論是派兵鎮壓，還是遣使議和，都隻是治標不治本。
鎮壓隻能解一時之氣，隻會讓土著部落人人自危，最終聯合起來和大秦對著幹，戰火隻會越燒越旺；
議和更是飲鴆止渴，這次靠讓步換來了和平，下次土著沒了吃的，隻會變本加厲地劫掠，死的秦民隻會更多。
父皇問他的那句話，從來不是讓他在戰與和之間做選擇，是讓他想清楚，大秦要的，從來不是一片靠武力鎮壓、隨時會反叛的疆土，是一塊真正融入大秦、永世安定的國土。
天快亮的時候，扶蘇終於擡起頭，對著門外的侍衛道：
“去，把顧懷安先生請到府中，再去蒙毅將軍府，把當年隨大軍東征東瀛的老兵，還有常年跑東瀛航線的商隊掌櫃，一併請來。”
顧懷安最先到的太子府，聽完扶蘇的困惑，他沒有直接給答案，隻鋪開了張墨繪製的東瀛三郡輿圖，指著上麵的山川河流，把東瀛的底細說得明明白白：
“東瀛三郡多山少平原，當地土著世代以漁獵為生，靠天吃飯，遇到颱風、寒潮，漁獵無獲，就隻能活活餓死。
而遷徙過去的秦民，靠著鐵器和農耕技術，一年的收成，頂得上土著十年的漁獵所得。”
“他們劫掠，不是天生嗜殺，是活不下去；他們覬覦鐵器農具，是想活下去。這才是衝突的根源。”
顧懷安的話，像一道光，劈開了扶蘇心裡的迷霧。
緊接著，東征的老兵和商隊掌櫃也到了，他們給扶蘇講了更多土著的習性：
這些部落重諾輕死，你敬他一尺，他能還你一丈；可你要是殺他一個族人，他能跟你拚命。
之前的守將隻護著秦民，把土著當蠻夷隨意打殺，雙方的仇怨早就越積越深；
但除了挑事的熊野部落，其他幾個大部落，其實根本不想和大秦的正規軍對著幹，隻是被裹挾著罷了。
整整一天的問詢，扶蘇心裡的方案，終於一點點成型了。
他再次把自己關在書房裡，熬了整整一夜，蘸著墨汁，在竹簡上一筆一劃，寫下了給嬴政的奏疏。
沒有空泛的仁義道德，也沒有喊打喊殺的戾氣，隻有一套兼顧安撫與規製、治標更治本的完整方案，核心四條，字字句句都落在實處：
其一，懲首惡，安部眾。
遣使持節前往東瀛，聯合守將蒙誠，徹查劫掠殺人案，隻懲辦帶頭劫掠的熊野部落首領與核心骨幹，絕不牽連其他部落族人，更不濫殺無辜。
既以大秦法度立威，讓所有部落知道，犯我大秦子民者，必受嚴懲；也不擴大戰事，不讓其他部落人人自危，徹底瓦解土著部落的聯盟。
其二，定法度，一視同仁。
東瀛三郡全麵推行新秦律，明確規矩：凡在大秦疆土之上，無論秦民還是土著，皆受秦法庇護，亦受秦法約束。
劫掠殺人者償命，偷盜傷人者按律處置；同時嚴禁秦民仗著身份欺壓土著、賤買賤賣、侵佔土地，違者與土著同罪，從律法上抹平雙方的對立，不再有 “秦人” 與 “蠻夷” 的分別，隻有大秦子民。
其三，授農術，絕劫掠根由。
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從勸農署抽調精通農耕的農官，帶著曲轅犁、改良種子、耕牛前往東瀛，手把手教土著部落開墾農田、興修水利、耕種糧食，教他們紡織、畜牧的技術，讓他們能自給自足，靠自己的雙手吃飽穿暖，從根源上消除劫掠的動機。
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