農的一塊地，改成官田之後塞二十個人也沒啥問題，北宋的官田壓根就沒啥收益，連私田都不如，私田好歹還交個稅。
所以歷史上仁宗朝用度不足的時候被韓琦建議，差不多將全國的公田全都給賤賣了，從那之後北宋朝廷就再也沒有了安置流民的能力，一股腦的往軍隊塞，最後塞出一百一十萬禁軍這種奇葩操作。
潘惟熙這麼乾也並不完全是損私肥公，還是那話，對於他們這些將門來說，有時候公和私沒有必要分得太清楚，也沒法分得太清楚。
這些被安置的流民，潰卒，種的雖然是朝廷的地，念著的卻是他們潘家的好，都是將來他們潘家募兵時最好的良家子兵源，是他想要重建天雄軍的核心基礎。
若是斤斤計較，什麼都要算計哪些是自家的，哪些是朝廷的，這樣的人也別當什麼將門，帶出去領兵大概率也是個坑貨。
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五代傳統，一直到了宋初，趙匡胤都是將軍用稅賦一分為二，每個邊軍的節度使都是領兩州稅賦的，一個州用來養兵，另一州稅賦全都給節度使個人做私房錢，但賞賜兵卒的錢也全從將領私房錢這裡出。
說白了公私不分麼，但歷史經驗確實也證明了，公私不分的軍隊戰鬥力要比公私分明的要強得多。
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