武警和特警兩個議題定下來之後，李佑林本想就到此結束。
他可是聽秘書彙報過，這幾位閣老開會到深夜，都沒有回家，想讓他們下個早班。
可是李佑林沒想到，這些人的提議一個接著一個。
今天這場會，可以說是由譚何易挑的頭。
連一個國防部的人，都在對地方民生問題都提出了建議，其他人人是可不能落後的。
更何況譚何易提出來的隻是治標之法，但終究不治本。
武力能壓下動亂，卻堵不住源源不斷滋生亂象的源頭。
會議室裡的人都是老官場了，個個心裡透亮。
誰能在這次改製裡拿出真東西，誰就能在接下來的權力格局裡站穩腳跟。
張文東用餘光看了左右，發現他們都在躍躍欲試，於是愈發的保持淡然。
按照原本的換屆節奏，他本該穩穩坐到一九六三年任期結束。
但是他自己估摸著，或許到了今年年終的國會，自己就該體麵退下來了。
也正因如此，在今天的會議上，他隻做記錄，不搶風頭。
眾人沉默片刻，一直安靜旁聽的沈昌煥，緩緩抬了頭。
“總統，諸位同僚，軍警解決了【出事了怎麼辦】的問題。
而我在想，怎麼讓那些事情不容易發生，甚至是避免減少這些亂象的滋生。”
李佑林看了他一眼，示意他繼續說下去。
沈昌煥得到示意之後，繼續說道：“趙大強那批人為什麼能發展起來？
因為他們到了長安之後，沒有人知道他們到了長安。
他們沒有登記，沒有記錄，沒有人在他們進城之後核實過他們的身份。
他們就像水滲進沙子裡一樣，走著走著就消失了，然後過了一段時間又出現了。
如果在他們進入長安的第一天就有人核對他們的身份、登記他們的住址，就會避免很多的麻煩。
趙大強事件，就是戶籍執行徹底脫節的最好證明。”
不少人聽到沈昌煥的發言之後，紛紛點頭。
南華自建國之初就已經出台完整戶籍登記條例。
紙麵之上製度條文一應俱全，可問題卡在執行層麵。
大片新兼並的土地，源源不斷湧入的外來移民，跨區域流動謀生的人口，讓整套登記體係處處都是盲區。
大量人口人戶分離，人已經跑到幾百公裡之外謀生，戶籍信息依舊留在原籍定居點。
官府手裡的名冊，很多時候僅僅隻是一張紙。
特別是各地定居點接收外來人口，人來了就來了，沒有約束，住幾天覺得不合適，轉身就走，四處流竄。
一旦他們經濟波動或者沒有收入來源，這群沒有固定根基的人，很容易就被閒散勢力所吸納，成為社會動蕩的溫床。
這些無固定居所，無固定生計的人，就是所有治安亂子的根源。
李佑林饒有興趣的看著他，內心不禁感慨道：看來內閣宰輔這個太吸引人了。
他笑著說道：“沈部長你就別藏著掖著了，將你的措施說出來，讓大家好好聽聽。”
沈昌煥微微躬身行禮，繼續說道：“我提議，立一條死規矩。所有外來移民，分配定居點之後，必須踏實住滿三年，才允許自由遷移。”
“有特殊情況的，比如高端技術人才被企業特聘、家人重病需要異地照料這類急事。
但也不能自己說走就走，必須由當地政府開具正式證明，方可辦理遷移手續。”
“與此同時，全國長途客運係統執行憑證購票製度。
火車、民航客機、長途大巴，全部落實身份核驗。
凡是年滿十六周歲以上公民，購買跨區域長途出行票證，必須出示身份證，或是學生證等具備效力的身份證件。
無有效憑證，運營機構不得售賣車票機票。”
“這套製度不是為了限製普通人正常謀生，目的是從源頭壓縮犯罪人員的活動空間。
車票機票就是第一道關口，人要跨區域遠行，就繞不開交通核驗。
”。內之係體的蹤追可入納口人動流把，則規限年住居點居定合配
。兒會小一了靜安麵裡室議會，完講煥昌沈
。長部交外位這向看的異詫紛紛，人的情知不少不排後
新更節章的快最取獲ᴡᴛ.ᴘᴏᴏ問訪請
。題問”票購名實“出提部交外是又在現，題問安治出提部防國是先
。麵全是就案方決解出提和題問待看，佬大的閣了入是愧不然果
。票買名實用不都國北括包美歐在現，代年十九到等要是也，及普的文條律法票購名實的界世全
。明證的類之照護示出要需才班航際國坐，國出有隻也候時個這
。通得說輯邏“：態表先率口開，首頷微微東文張
。煩麻大巨成造理治層基給，員人動流記登無量大中當井市，到受感經已就們我，候時的進推政新管城前之
。具工理管的在在實實成變須必，麵裡櫃案檔在留停隻能不籍戶
”。口缺的大最節環行執上補好恰，案方套這長部沈
”。截大一降下會度難，夥團查追及以件事性惡置處續後，蹤追以可蹤行口人果如，言而裝武衛內對“：同讚示表頭點也易何譚
。員人工務的明不曆來到遇常經，業企工用量大轄下部務商“：可認示表樣同廣從胡
”。見意有沒部務商。象亂的雇濫招私業企束約們我幫以可也，後之地落驗核份身
。同認致一閣內到得議提的煥昌沈，音聲的對反有沒，態表繼相人眾場在
。可認是很裡心，首頷微微林佑李
。題問心核的理治政內透看，職本出跳能卻，交外是的管明明煥昌沈
。量作工的大巨統係通交和層基方地加增會策政套這，時同但
。多許便方會作工名實搞再，後之現出統係存儲及以機算計等算打本林佑李
內和戰槍安長過曆經有還，了來出提經已然既過不
