廟堂之中。
周子溪真心誠意的想用儘自己畢生所學，來協助主公實現他的宏圖大誌。
但今日，進門之前，他聽見一陣箏音。
那箏音中透著一股悲涼孤獨之意，令聞者動容。周子溪的音律造詣很高，他覺得自己不至於分辨錯撫琴者的心緒。
晉國穩定了汴州，又新奪取了鄭州。擊退了犬戎，震懾住周邊諸侯。新政也推行得如火如荼，國力眼見著蒸蒸日上。
主公身邊不僅人才濟濟，更是人人忠心耿耿。
便是身陷敵營的張馥，也被巧妙的解救了回來。
按理來說，主公此刻應當是最為意氣風發之時。無論如何也不應流露出這般孤獨之意。
但他卻不知為何，總能在隱約難明的地方，琢磨到主公的一些不對勁之處。
程千葉翻閱著文獻：“雖然負責刑律的官員們了解了新的政令、法規。但是我發現國內的百姓多目不識丁，想要普及這些還是很有難讀。你覺得有什麼可行的操作嗎？”
周子溪答道：“依照新政，我國新入籍的庶民均必須明確戶籍，規範住所。以十戶為一什比鄰而居，百戶合為一理巷，設裡長一名。十裡為一亭，又設亭長。十亭為鄉，多鄉成縣，再而有州郡。”
“主公隻需命郡守管轄諸縣，縣丞自會負責教化鄉長，鄉長再普及給轄區內的亭長，裡長。由亭、裡長時時在裡巷內為裡民宣講。裡民們就會慢慢熟知新的政令，法規。主公所要做的，是選擇適合的州牧，郡守，並定期對他們的政績進行考核。”
程千葉點點頭：“這樣確實是一個有效管理的方式。就是太慢了點，主要還是百姓們的文化程度太低。之前我們推行一個簡單明了的軍功授爵製，在絳城各地設置專職人員，反複宣講，我發現還是很多平民聽不懂。”
“現在要推廣條文複雜的法律製度，還有兵役製度，稅務製度，困難就更大了。單要選出那麼多具有文化知識的基層管理人員，也是不容易。哦，我的意思是裡正，亭長那些人。”
程千葉摸了摸下巴，自言自語道：“主要還是學校太少，文化普及的不夠。連個科舉製度都沒有，官員也不好選。”
周子溪愣了一下，疑惑的問：“主公，選拔官員慣常靠得是舉孝廉。何謂科舉啊？”
程千葉回過神來，繼續翻閱文稿，笑著道：“我說的是學堂，民間的學堂太少了。此事回頭再細說，你先把手頭這些事忙完。”
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周子溪看著案桌前的主公，那單薄的身影，時時會透出一股和這個時代格格不入的氣息。
主公表麵上看起來溫和守禮，但他思維其實十分的新穎跳脫，提出的政策見解，往往令人耳目一新，聞所未聞。甚至有時還會脫口而出一些大家不能理解的詞彙。
他對臣子，士兵乃至平民和奴隸有一種發自內心的關懷和尊重。
這種過於平等的觀念超出了任何一個君主所能具備的度量。甚至他自己也意識到有些不夠妥當，因而刻意做了一些掩飾。
不能被我們這些臣子理解，所以主公才會有那份孤獨之意嗎？周子溪在心中想到。
“主公，您可是有何煩難之事？”他小心翼翼的問出盤桓在心中的疑惑。
“我……”程千葉從書案中抬起頭來，她不太想欺騙這個十分敏銳的臣子，但她也不能直說。
周子溪將他的輪椅轉到程千葉麵前：“主公這幾日不在鄭州，可是親自去了……鎬京？您和公主一同潛入了鎬京？”
周子溪猜到了一半，隻是他沒想到程千葉不是隱瞞身份去了鎬京，她根本就是直接去參與了談判。
張馥說得果然很對，想要瞞過俞敦素，賀蘭貞等人容易，但對於周子溪這樣細致又敏銳的人，是不容易瞞過的。
“對，我是親自去了。”程千葉沮喪地說，“你是不是也覺得我做得很不對。”
周子溪在輪椅上鄭重其事的行了一個禮：“我大晉朝堂之上，皆為晉臣。但微臣，永遠隻是主公一人的臣子。隻要主公想做的事，微臣絕不會反對。臣是希望，主公若有煩難之事時，能讓臣為您分擔一二。”
“臣雖雙足不便，但未嘗就不能出使他國。主公既不放心讓妹妹獨自前去，當使微臣代勞才是。”
程千葉低頭著頭想了想，心中漸漸高興起來。
她體會到了周子溪這份小心翼翼的關懷。
不論墨橋生，張馥還是周子溪，他們雖然不同程度的反對自己的行為。但他們都依然用自己方式，在幫助和寬慰自己。
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