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“這些權力是您作為君主的天然職責,也是您保障帝國繁榮、臣民福祉的根本所在。”
特奧多琳德聽得有些愣神。這些話,宰相和老師們也說過,但往往伴隨著陛下年幼,需多加學習、權力需謹慎行使之類的告誡。從克勞德嘴裡說出來……總感覺他憋著什麼壞心思…
“然而帝國疆域遼闊,事務繁雜。陛下不可能,也不應該事必躬親,去處理每一個具體的糾紛,監督每一個官員的言行。”
“這就需要有一套高效的官僚體係和監督機製,來代陛下行使這些權力,確保陛下的意誌得到貫徹,法律得到執行,秩序得到維護,民生得到保障。”
“可現在資源總署遇到的情況,以及陛下為瑣碎公文所累的現狀,似乎暗示著,現有的某些監督和執行環節,可能並不總是那麼……高效和可靠。”
“所以呢?”
“所以臣在想,既然陛下擁有憲法賦予的、毋庸置疑的監督權與維護秩序之權,那麼,當陛下發現帝國的某個角落、某個領域存在治理疏失、民生困苦、或有官員可能未能忠勤職守時”
“陛下是否可以,或者說是否應該采取一種更直接、更靈活的方式,來行使您的監督權,整飭秩序,撫慰黎庶?”
“比如陛下可以設立一個直屬的、臨時的、或常設的特別監督機構,授予其在特定領域、針對特定問題,代陛下進行巡視、體察、整飭、建議的權力。”
“這個機構隻對陛下負責,其權力直接來源於陛下的授權,目標是確保陛下的關切得到落實,法律的尊嚴得到維護,帝國的肌體保持健康。”
“您設立的資源總署,其最初處理柏林東區市容與工廠問題的行動,在臣看來,正是陛下行使這種特別監督權的絕佳範例!”
“隻是當時我們可能沒有完全意識到,或者說,沒有明確將其提升到憲法賦予陛下的監督權之具體行使這個理論高度。”
“你的意思是說……朕……朕本來就有這個權力?朕看到哪裡不好,就可以派人去管?去整頓?去……替朕看著?”
“正是如此,陛下。這並非僭越,而是陛下在履行其作為君主的天然職責。憲法中關於皇帝監督法律執行、維持公共安全與秩序、保障臣民福祉的條款,正是此權力的法理基石。”
“陛下關心柏林市容,故設總署整頓,此為行使監督權與秩序權;陛下體恤工人困苦,故令總署接管不良工廠、改善待遇,此為保障臣民福祉。一切皆有法可依,有據可查。”
特奧多琳德的眼睛,一點一點地亮了起來。
“朕……朕真的有這麼大權力?”
(呆)
沒等克勞德回答,她已經迫不及待地轉向書桌旁的書架,有些手忙腳亂地翻找起來。
那裡擺放著幾本燙金封麵的精裝典籍,包括《德意誌帝國憲法》官方注釋本——通常是裝飾作用大於實際用途。
她將那本厚重的書抽出來,抱到書桌上,也顧不上什麼儀態,嘩啦一聲翻開,纖細的手指在目錄和條款間快速移動。她的目光急切地掃過那些她以前覺得枯燥無比、充滿拗口法律術語的條文。
“……皇帝有權監督帝國一切法律之執行……”
“……為維護帝國之公共安全與秩序,皇帝得采取一切必要之措施……”
“……皇帝任命帝國文武官員……官員須忠誠勤勉,履行職務……”
她繼續翻看,尋找著關於議會監督、各邦權限、以及現有行政司法體係的描述。越看,越興奮
宮廷老師、還有那些總是板著臉、用祖製、慣例、需與宰相商議來限製她的老臣們,他們是怎麼跟她說的?
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“陛下,帝國是立憲君主製,陛下雖為元首,但具體政務需由宰相及內閣負責……”
“陛下,議會擁有質詢權和預算審批權,陛下行使權力需考慮議會反應……”
“陛下,各邦享有高度自治,中央不宜過度乾涉……”
“陛下,帝國已有完善的官僚體係和司法製度……”
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