克勞德癱在自己的小房間裡，整個人陷在柔軟的扶手椅裡
窗外的天色已經完全暗了下來，隻有無憂宮遠處走廊的壁燈透過門縫，在地板上投下一道昏黃的光帶。
從禦書房回來後飯都沒顧上吃，他就一頭紮進書桌，開始絞儘腦汁地草擬那份關乎總署未來的章程
章程不好寫。
既要充分體現代行監督權的崇高性與特殊性，賦予其足夠的行動自由和威懾力，又要巧妙地劃定權力邊界，避免給人以錦衣衛、東廠這種特務機構的惡劣聯想，更不能直接與現有行政、司法、警察體係產生不可調和的衝突。
他參考了記憶中一些監察機構、巡視組、甚至某些特殊時期工作組的運作模式，試圖打造一個在1912年的德意誌帝國看起來既新穎又合乎傳統、既強力又在法理框架內的怪胎。
核心原則他定了幾個：
隻監督，不替代；
隻調查，不審判；
隻建議，不決斷。
重點在於發現和報告問題，推動現有體係自行糾錯；
除非情況緊急或現有部門明顯失職，一般不直接介入具體事務的執行。
當然，最後這條在實際操作中會有很大的解釋空間
至於機構的名稱，他斟酌再三暫定為帝國欽命巡視整飭總署。
欽命點明權力來源；巡視強調其機動性和覆蓋麵；整飭表明其目標不是單純的監察，而是要解決問題；總署則顯得正式、權威。比特奧多琳德想的那個欽命巡視整飭使聽起來更像一個常設機構。
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特奧多琳德那邊應該問題不大，她現在估計正抱著憲法做她的“特奧多琳德中興”美夢呢。關鍵是艾森巴赫……
就在他昏昏欲睡，幾乎要在椅子上直接睡過去的時候，女仆送來了宰相府的回信。
信很簡短，是艾森巴赫的親筆
鮑爾先生台鑒：來信收悉。所陳監督權之論，不無見地。陛下既有意整飭積弊，強化治理，此為臣子本分，自當竭力輔佐。
然機構新設，權責攸關，有數事需先明言：
一，此署既為陛下耳目，代行監督，則首重忠誠。所行之事，所查之案，所報之情，皆須以帝國整體利益為唯一圭臬，絕不可淪為派係傾軋、個人恩怨之工具，更不得有絲毫損害帝國統一、安全與社會穩定之言行。
二，行事須依法。憲法、帝國法律及正當程序乃帝國基石。監督之權亦不得淩駕於法度之上。調查、取證、建議，皆需遵循法理，不可越權擅斷。若有官員涉嫌違法，當按律移送有司，不得私設公堂。
三，此署為公器，非私權。其權威源於陛下，用於國事，絕不可成為任何人擴展個人權勢、經營私利、結黨營私之階梯。人選尤需慎重，務求德才兼備，潔身自好。
若此三點可為共識，則具體章程、人員、經費諸事，可詳加斟酌。內閣與議會方麵，老夫可代為斡旋
唯望先生謹記，既為陛下近臣，當時時以國事為重，摒棄私心，與朝野同心協力，共克時艱。
近期議會將審議海軍預算及數項涉及邦國權責之法案，望先生能明辨是非，與內閣保持一致，維護帝國整體利益與中央權威。
另，關於先生此前所言空中力量運用之構想，總參謀部與相關廠商已著手前期研討。若有閒暇，可來相府一敘，詳加探討。
專此布複，順頌時祺。艾森巴赫·馮·施特萊茵手啟
同意了。
雖然附加了三個條件，但這三個條件，簡直……正直到讓人挑不出毛病，甚至可以說是這個新機構能夠長期存續的保命符
忠於帝國整體利益——政治正確，無可指摘。
依法辦事——程序正義，堵住了“無法無天”的指責。
不為個人擴權——劃清了公私界限，也隱晦地警告他別想借機坐大。
這哪裡是限製？這簡直是為總署量身定做的免責聲明和行為準則
以後隻要照著這三條來，至少在明麵上誰都很難用專權、亂法、謀私的罪名來攻擊這個機構。
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