陳壽點了點頭。
遼東現在的真正情況，和自己猜測的差不多。
從大明太祖皇帝朱元璋時開始，遼東施行的一直都是都司衛所製度，而從來就沒有設立過布政使司、按察使司等官府機構。
可以說。
整個遼東從始至終，一直處於軍事氛圍之下的。
而遼東都司衛所。
又分為屯田衛所軍士，常操守禦官兵。
前者負責在遼東屯田耕種，後者則是戍守城池及邊牆衛所。
「你親眼看過的，有什麼想法？」
壓下心中的念頭，陳壽問起了蘇景和的意見。
蘇景和卻是一愣，有些遲疑：「我？」
陳壽笑著點點頭：「我看到的都是你記錄下來的，到底比不過你親自走了一趟，親眼看過一遍的。」
因為習慣和路徑依賴。
在今年這段時間裡，蘇景和一直都是聽從陳壽安排和吩咐的。
現在突然要他談論遼東局勢。
蘇景和心中不免有些緊張。
自己過去就是個戶科的給事中，乾的都是拾遺補缺的事情。
現在卻是要自己談論局勢，分析利弊，給出解決意見。
沉吟了好半天。
蘇景和才小聲開口：「若不改遼東都司，治遼六策便是無根浮萍！」
陳壽頓時眉頭一挑。
而蘇景和則是心中一緊：「我————說錯了？」
陳壽微微一笑：「繼續說下去。」
蘇景和吸了一口氣：「如今遼東，雖有薊遼總督王坐鎮，又有遼東巡按、
巡撫等人，另有遼東總兵處置都司衛所事宜。但遼東能否穩固，卻都是落在遼東都司身上。」
「我這一趟到遼東所見到的，屯田衛所官兵，不說十不存一，也幾乎是過半的屯田軍士逃籍，都司衙門空有名冊，卻無實兵。」
「而遼東常操守禦軍士，比之屯田衛所官兵，所處環境更是惡劣。常糧草軍餉欠發不足，甲冑破舊，刀戈生鏽，火器更是受潮不可用。」
「這些年關外賊子，常從宣大三邊來犯，因此遼東尚未暴露弊處。可一旦宣大三邊賊子不再來犯，轉而是蒙古左翼進犯遼東，則我大明必然隻能退守關內，而如你當初所言，朝廷儘失遼東千裡疆土。」
當初陳壽在禦前說的遼東局勢。
自己倒不是不信，隻是覺得他說的大概有些言重了。
可這一趟自己在遼東親眼所見。
才知道。
陳壽說的一點都沒錯。
甚至是說輕了。
陳壽則是默默不言，隨著蘇景和的解釋，不時的點點頭。
等他說完之後。
陳壽便詢問道：「你意如何？」
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蘇景和抬起頭：「我？」
陳壽再次點點頭。
「我以為，必須將遼東屯田衛所軍士和常操守禦軍士徹底分開。」
蘇景和回了一句。
隨後便繼續解釋道：「遼東屯田衛所軍士，這些年受文武將官壓榨乃至是役使，加之屯田田稅沉重，才會紛紛逃籍。必須要給足他們優待，穩定人心，屯田所得大多數要留給他們，多出來的才是田稅，歸入官倉留作軍用。」
「至於常操軍，最好是有道旨意，廢黜他們衛所軍戶的身份，轉為徵募營兵，給足軍餉和糧草，如此才能讓他們心向戰，而非受製於軍戶身份，不得不戍守遼東，與朝廷離心離德。」
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