作戰，而在於那十六字方針，主打一個活動靈活、戰力強勁。
在整軍過程中，包國維曾親自帶人化裝潛入了日占區，
對日占城市、鄉鎮、村野進行調查，經過全縱隊連級以上軍官的開會討論，
總體認為日軍十分依賴公路、鐵路線，以城市為中心，交通線為樞紐，借助汽車馬匹進行輻射統治。
目前侵華日軍華北方麵的司令官是杉山元，提倡“三光政策”的崗村寧次目前還在東北關東軍任職，
華北地區戰事未穩，治安戰和建立肅正區的計劃目前還隻存在於書麵上。
日軍對於遊擊隊的處理還隻在於常態作戰的認知上，因此借助這個信息差，包國維決定在決死縱隊全軍的指揮係統進行大更改，
為保證作戰有效和靈活程度，軍隊編製將保持在旅一級，全軍作戰以營、連級規模作為重心，
戰時指揮部將越過團級，直接與營級指揮官進行溝通。
毫無疑問，此舉在當時的華夏，乃至於全球各國軍界來說都是超前的存在，
因為這個時代的主流和絕對實力依然是大兵團作戰，
但決死縱隊的存在意義和最高主旨就是敵後作戰，決死遊擊，
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