名義上是上城區派駐下來協助監督管理的官方勢力。
他們穿製服、配精良裝備，主要負責兩件事：
一，確保下城區的暴民不會衝進上城區；
二，把上城區不想看見的人扔進下城區。
“三頭犬”——幫派、工會、治安署。三.大勢力割據下城區，是下城區真正的法律。
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幫派掌控著地下的脈搏：粉、走私、零件買賣、皮.肉生意……所有見不得光的暴利。
工會扼著勞力的喉嚨：礦場、工廠、碼頭……每一個賣命的工人，都是他們談判桌上的籌碼。
治安署提供官方的遮羞布：鎮壓罷工、掃清障礙、掩蓋醜聞……用“合法”的外衣，包裹肮臟的交易。
幫派的火並需要工會調停；工會的罷工需要治安署的電棍維持秩序；治安署的腐.敗需要幫派的渠道洗錢銷贓。
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