【第120章 以工代賑】
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夜幕降臨，營地裡點起了星星點點的火把。
橘紅色的光在帳篷之間跳躍，將那些忙碌奔走的人影拉得忽長忽短。遠處，被洪水圍困的郡城方向傳來隱約的嘈雜聲，混著水流的嘩嘩聲和夜風的嗚咽，織成一片沉鬱的夜曲。
分配給裴辭鏡和沈檸歡的帳篷，在營地中段，不大，卻收拾得乾淨整潔。
帳內鋪了一層乾爽的稻草，上麵覆著氈毯，踩上去軟軟的，沒有外頭那種泥濘的濕冷，角落裡點著兩盞油燈，昏黃的光暈將整個帳篷籠在一片溫暖而安靜的氛圍裡。
一張簡陋的木桌擺在帳中央，桌上攤著地圖、文書和幾本簿冊，筆墨紙硯擱在一旁，硯台裡的墨是新磨的，還泛著濕潤的光。
裴辭鏡坐在桌子一側。
麵前攤著厚厚一摞北河省的資料。
這是出發前翰林院替他整理好的，包括北河各州府的人口、田賦、物產，以及曆年水患的記錄和治理方略。
他手裡捏著一支炭筆，在地圖邊緣的空白處寫寫畫畫，偶爾停下筆，盯著地圖上某處地形看上片刻，又繼續落筆。
燭火在他臉上投下淡淡的陰影，將那副慣常懶散的麵孔映得多了幾分認真。
賑災的前期工作，已經基本鋪開了。
船夫分作兩班，日夜不停地用船隻往城中運送糧草和藥材，被困在城牆上的百姓被一批一批地接出來，安置在營地外圍臨時搭建的窩棚裡。
隨行的太醫和大夫在窩棚區巡診，發放草藥，熬煮防疫湯劑，防止疫病在人群中蔓延。
整個救援行動忙而不亂。
有條不紊。
一切既然已經走上正軌，裴辭鏡作為一個後來者，在這套已經運轉起來的體係裡，確實插不上什麼手，也無需插手。
一個團隊裡，每個人都有自己的位置和職責，不該你管的事別管，不該你插的手別插，這是最基本的規矩。
他要考慮的，是更後麵的事。
賑災不是一朝一夕能完成的工作，救人、發糧、安頓，隻是第一步，保證百姓在短期內不至於餓死、病死，這是最基本的底線。
可大水退去之後呢？
田地淹了，莊稼沒了，房屋塌了，百姓們一無所有，拿什麼活下去？靠朝廷的賑濟糧能撐多久？一個月，兩個月，半年？
朝廷不可能無限期地養著他們，國庫的銀子是有限的，賑災的糧草也是有數的，總有發完的一天。
到那一天，百姓若是還不能自給自足，便隻能繼續挨餓，或者——
流離失所，聚眾作亂。
這種事在史書上記載得太多太多了，每一次大災之後，若是恢複生產的工作跟不上，天災就會變成人禍，而人禍往往比天災更加可怕。
大乾朝廷對此並非沒有應對之策。
一般采取“工賑”之法。
官府出錢出糧，招募災民參與恢複性建設工作，修堤、築路、挖渠、建房，讓百姓有活乾、有飯吃，既解決了生計問題，又完成了災後重建。
這個法子，一舉兩得。
但也有一個繞不過去的問題——需要持續的投入，需要大量的銀子和糧草，這個過程短則半年，長則一年甚至更久。
裴辭鏡在琢磨的。
就是這件事。
有沒有一種可能，讓災民在參與重建的過程中，從事一些有產出的事？不隻是消耗銀糧，還能反過來創造價值，把勞動力轉化為實打實的經濟利益？
若是能做到這一點，朝廷的財政負擔將大大減輕，而百姓在重建期結束後，也多了一條謀生的出路。
裴辭鏡的手指在地圖上慢慢移動，劃過一條條標注著河流的藍色細線，越過一座座標注著城池的紅色方框，最後停在了雲陽郡西北方向的一處山地。
石灰石。
黏土。
這兩樣東西，是水泥的核心原料。
他在抵達雲陽之前便已經查閱過此地的礦藏資料，雲陽郡西北的山地，石灰石的儲量頗為可觀，而黏土更是隨處可見，取之不竭。
他的目光繼續在地圖上移動。
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