當幾人離去時，周曉將胡斌與嚴一通留了下來，討論百姓的事宜。
待其他幾人離開後，周曉看向二人，說道：“嚴一通，你回到風景城後，向百姓傳達我製定的一些政策。”
“好的，大小姐您請說。”
“你去告訴他們，在英華，如果想要進行商業活動，就必須以公司的形式經營，若他們不想成立公司，就隻能在集市上做些小買賣。”周曉說道。
“此事胡大人已經告知草民，我們都已知曉。”嚴一通回答。
“商稅你說沒有？”周曉看向胡斌問道。
“也已說明。”胡斌回答，周曉定的商稅是營業額的20%。
“此其一，其二，百姓可以自行組織開拓團，前往內陸開拓，所獲得的收益都歸他們自己所有，但田地除外。”
“請大小姐詳細說明。”嚴一通拱手道。
周曉點點頭，繼續說道：“開拓團既可以以公司的形式經營，也可以自由組團，捕獲的野人可以做他們的奴隸，也可以賣給我，繳獲的物資則歸他們自己所有。”
“開拓團可以在合適位置建立定居點或城市，但每個定居點需要修建法院，而城市還需修建政府大樓，朝廷會派出官員進行管理。”
“修建這些設施都需要開拓團自己想辦法，當百姓達到一定規模後，還需要修建議會，議會這事胡斌給你說了嗎？”周曉問道。
胡斌搖搖頭，表示沒說，嚴一通問道：“不知議會乃何物？”
“既然沒說，就先放一邊，後麵你再找胡斌詳細了解。”周曉決定道。
“好的，大小姐。”二人異口同聲的回答。
“那麼對於開拓團，你們還有什麼疑問？”周曉問道。
嚴一通沉吟一會，問道：“這些設施有規製嗎？完全需要百姓自己出錢出力嗎？”
“有大致的規製，但需因地製宜，完全由百姓自行修建，不過朝廷後麵會有金錢補助，保證不會讓百姓吃虧。”周曉解釋道。
這事周曉原本是想完全交給百姓自己修建，相當於以前的徭役，但感覺很不地道，所以還是決定給百姓們金錢補助，保證他們不會吃虧。
“如此甚好。”嚴一通回答，嚴一通害怕英華朝也有徭役。
“隻是這樣一來，百姓們可能會有所傷亡。”胡斌對此有些擔憂，嚴一通卻並不這麼認為，在這個時代，敢於出海討生活的人都是膽大包天之輩。
“所以這需要百姓自己選擇，朝廷不會強製。”周曉解釋道。
“也罷，草民回去後便傳達此事。”
“還有一點，如果開拓時發現礦產等，我會給他們一筆獎金，獎金的數額將與礦產的類型、儲量和開采難度掛鉤，稍後我會讓胡斌製定一個規製來執行。”
“敢問大小姐，這獎金的數額……？”嚴一通問道。
“獎金的數額肯定不會少，胡斌你這邊製定的時候把獎金儘量調高一點，然後交給我審查。”周曉一邊說，一邊看向胡斌。
“好的，大小姐。”胡斌回答。
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“這樣的話，草民就沒有疑問了。”
“如今朝廷剛剛成立，百廢待興，我有意特招天下有誌之士，你可以回去告訴百姓，若是有些許文化之人，或許可以入朝為官。”周曉說道。
嚴一通一聽，瞬間兩眼放光，中原人對做官有著相當執著的追求，他急忙問道：“那有什麼條件嗎？”
“需要參加考試。”
“考什麼內容？”
“主要考試文學和算數，四書五經也會考一點，但不會很多。”周曉解釋道。
“咱們這裡有文化的人不多，不過也有幾個，草民自會傳達。”嚴一通道，他沉吟了一會兒，然後問道：“任何人都能參加嗎？對出身有要求嗎？”
“英華朝不分三六九等，也不分士農工商，隻要不是作奸犯科之輩，都能報名參加考試。”周曉說道。
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