典再度發問：「父親，為何不直接處置他們？」
李乾沉聲道：「除去劉元容易，撼動其背後勢力難。貿然處置，尉氏縣必生動亂。先坐實數據，公之於眾，讓郡守與全郡皆知其弊，再行處置，方能名正言順。」
李典聞言，恍然大悟。
三月初，李乾緊接著推出第二件事——官吏考核製度。
考核標準是他和李孜、郭嘉一起商量定下的，一共四項：民生（戶口增減、流民安置）、治安（盜賊破案率）、賦稅（徵收完成度）、水利（渠堰修繕），每項十分，總分四十分，三十二分以上為優，二十四分以下為劣。
考核結果，直接和升遷、賞罰掛鉤，連續兩次考核劣等的，直接降職、免官！
這條規矩一出來，整個郡衙直接炸了鍋！
劉元率先站出反對：「自古官吏考核，皆由上峰酌情評定，何來逐項打分、以分定優劣之理？此乃商賈市井之法，絕非朝堂治吏之道！」
趙盛也跟著起鬨：「李功曹，你這麼做，根本不能服眾！」
兩人帶頭鬧事，本以為能裹挾一眾屬吏施壓。
卻見李乾目光掃過眾人，語氣決然：「不服者，可辭官而去，本官絕不強求。」
眾人頓時噤聲。
功曹執掌官吏考績，與其對抗，便是自毀前程，無人敢真的辭官。
三月初五，第一批縣令考核結果出爐。
十五個縣令，三人優等，六人良等，四人中等，兩人劣等。
兩個劣等的，一個是尉氏令劉平——劉元的親侄子，隱田隱戶最多，境內盜賊橫行，一年發十七起案子，隻破了五起；另一個是雍丘令孫禮，賦稅隻收上來六成，水利工程全然不管，庸碌無為。
李乾把考核結果上報郡守王宏。
王宏是當朝重臣袁逢的門生，看了結果，沉吟片刻，當即拍板：「孫禮為人還算清廉，就是能力不足，給他半年時間整改。劉平，按考核規矩，直接免職！」
劉平被免職的消息傳開，整個陳留郡為之震動。
這是陳留五年間首位被免的縣令，且罷免之舉出自功曹而非郡守，眾人皆看清，李乾絕非屍位素餐之輩，而是動真格整頓郡務。
劉元在議事堂上臉色鐵青，拍案怒道：
「李功曹好手段，劉某領教了！」
說罷憤然離席。
趙盛雖未離去，麵色卻難看至極。
李乾麵不改色，繼續商議後續政務。
三月初十，李乾馬不停蹄，推行第三件事——鄉裡網格化治理。
把陳留十五個縣，分成若乾個治理片區，每個鄉設鄉正，每個村設裡正，不發俸祿，但免除徭役，職責就是每月上報人口變動、巡查治安、組織百姓修渠修路、防火防盜。
這套法子，內核是李孜帶來的現代治理思路，卻套上了《周禮》的古製說法，名正言順，沒人能挑出毛病。
李乾專門設立民曹，讓陳震兼任負責人，專門匯總各鄉裡的上報信息。每月的上報文書堆了滿滿兩大架子，陳震帶著三個小吏，日夜不停地整理，不敢有絲毫懈怠。
三月底，首月民情匯總上報，其中一條信息引起李乾注意：雍丘縣第三鄉有外來人員頻繁往來，自稱商販卻無貨物，行跡可疑，疑似太平道信徒。
李乾當即抄錄此事，派人送至李孜手中。
四月初，李乾開始著手最難的一件事——整訓郡兵和鄉勇。
陳留郡的郡兵，名義上有五百人，實際上能打仗的，不到兩百人！
兵器刀槍鏽跡斑斑，盔甲殘缺不全，平日裡更是從不操練，一群散兵遊勇，毫無戰鬥力。
李乾從李家莊園調了二十個訓練有素的莊丁，當軍隊教頭，領頭的是陳到。
陳到在李家訓練莊丁兩年，練出了一套成熟的法子：先練隊列、口令，再練編隊配合，最後教基礎戰術，紀律嚴明。
郡兵們懶散慣了，突然被嚴格要求，天天站隊列、跑操、練刺殺，一個個怨聲載道，幾個老兵油子，直接跑到劉元那裡告狀，汙衊李乾「用自家私兵訓練郡兵，圖謀不軌」。
劉元抓住把柄，立刻把這事捅到了郡守王宏那裡。
王宏當即傳李乾問話，李乾早有準備，直接拿出正月就寫好、並且有王宏籤押的《郡兵整訓方略》。
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