【第389章 景盛帝:子玠,說說讀後感】
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“首先在製度層麵,應廢除“自陳”形式,以“述職”製度取代“自陳”。”
“要求各部官員詳細陳述任期內完成的具體政務、解決的實際問題及取得的實效,而非自我評價操守。考核者據此核查,判斷真偽。”
“其次推行“考成法”,建立事權督查製度。內閣將朝廷要務登記在冊,明確負責人、完成時限與質量標準,通過“內閣、六科、部院”三級督查鏈,逐月、逐季核查進度。
“再次規範“拾遺”製度,對科道官的“拾遺”權加以約束,要求所提彈劾必須提供具體事實,嚴禁模糊指控,且誣告者需承擔對等責任。”
“最後建立“申訴複核”機製,允許被不當處置的官員在規定期限內提出申訴,由第三方複核,防止冤假錯案。”
“另外,建立更務實的考核標準。細化“八法”條目,對“貪、酷、浮躁”等標準製定更明確的界定,為定性判斷提供依據,減少自由裁量空間。”
“增加“政績”占比,將“完成考成法規定的任務”作為核心考核指標,強化實乾導向。”
“以及區分“能力不足”與“操守有虧”,對兩者采取不同的處理方式,使考核更加精準……”
景盛帝思量著賈璟所言,良久察覺了其中妙處,點了點頭讚歎道:
“子玠這是變看人為看事,把考核標準固化為具體‘事功’,不以上官評價為評判依據,而是以具體做了多少事為衡量標準。”
“且把原本六年一次的考核變為持續性考核,如此崇尚務實,確實減少了黨爭內鬥,不得不說,此法確有獨到之處!”
果然,子玠也是心有良策的革新之才。
以前還沒怎麼察覺到,近些日子倒是經常從他的奏疏中發現一二論證前朝治政得失,變法革新之言。
想來也是這些日子讀書不倦,加之朕每日批複奏疏教誨,耳濡目染之下,有所進益了!
景盛帝心中甚為寬慰,覺得賈璟革新京察之法頗妙!
要知道,以往京察時,京官因為擔心被“八法”處置,會發生相互之間寫揭帖、彈劾、潑臟水、抹黑、誹謗等等層出不窮的攻訐行為。
而掌有評價權的上官考語則是多數根據黨派立場和利益關係來填寫。
如此主觀的判斷標準豈能不成為各黨派清除異己、爭權奪利的政治工具。
而賈璟提出的革新,其實核心是張居正的考成法,另外加了一點後世製度的思路,變“主觀考人”為“客觀考事”。
原來的京察,考核的是官員“這個人怎麼樣”,操守如何、才具如何、年力如何等等,全是主觀判斷。
革新後的京察,考核的是官員“做了什麼實事”,完成了多少考成任務、解決了哪些積案、取得了什麼成效,所轄倉廩是否充實等實務。
且一個官員是好是壞,不再隻由上官一個人說了算,一切以實事為憑,一切以實效為準。
評價製度要求提供具體事實,考成法要求登記具體事務,考核結果要做到有據可查、有賬可對。
如此一來,既不脫離當下時代背景,又能避免黨爭內耗,提高朝廷的治理效能。
聽著景盛帝的讚歎,賈璟道:
“臣也是從陛下批複教誨中日日揣摩,才想到此法。”
“說來,這也全是陛下思想中總結提煉出來的策略,若說有獨到之處,也是陛下的功勞!”
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景盛帝聞言難得笑了笑,道:
“哦?那你倒是說說,你日日揣摩朕的奏疏批複,都有什麼感悟?”
這倒是有幾分像武帝和冠軍侯舊事了,難道朕的應夢賢臣還是朕一手調教出來的門生弟子?
一旁的張廷玉見狀目光閃了閃,臉色複雜,他原本正摩拳擦掌想著讓誰來背京察的這口大鍋呢!
以賈璟的革新之法,他十分確定這種讓“各級官員被嚴密的文書流程追著跑,仕途命運與‘賦役完欠’高強度掛鉤”的京察之法雖是良法,但也絕對是個得罪人的苦活、臟活!
此法怕是會使官員人人自危,反對者不斷,甚至將之汙為“嚴刑峻法”。
也就是說,不管誰去執行此項政令,怕是都少不了被彈劾、挨罵名。
如此,自己多少也算有個伴了!
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