【第501章 景盛帝：該死啊，真該死！】
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賈璟沉吟道：
“除了嚴懲其等之外，臣看，對於接下來的衛所重開屯田之事是否也要儘早定下章程來？”
鎮壓叛亂、清理腐朽武官隻是破局，真正要立起來的，是一套可複製、可推廣、可持續的新軍製，是要讓軍戶能有飯吃，讓屯田軍恢複戰鬥力！
景盛帝麵色緩了幾分，目光投向窗外那輪明月，沉聲道：
“該定下來！屯田怎麼分，兵怎麼補，稅怎麼收，餉怎麼發，如何革除舊弊，避免再次走上老路，都需要仔細籌謀。”
“子玠，你是怎麼想的？”
主要還是怎麼防止著屯田再次被官勳侵占，這是個難點！
賈璟道：“臣於此事已擬了條陳，請陛下聖裁。”
自袖中取出一份條陳，雙手呈上，賈璟繼續道：
“其一，京畿各衛所屯田，重新丈量，一體造冊，收歸官有。從今而後，屯田隻許軍戶耕種，不得買賣、不得典押、不得私相授受。”
“凡軍功授田者，可享有永久耕作之權，由子孫承襲，但田畝仍屬官產，地契由軍需司統一掌管。”
“如此，或可從根子上堵住土地兼並、豪強侵奪的老路。”
大漢衛所屯田在法理上本就是屬於官田，也就是國家所有，軍戶隻有耕種權而無所有權。
隻不過在現實情況中，軍官和權勢之家想方設法鑽製度漏洞，不斷侵奪軍田。
所以此條政策本質上是恢複並強化原有的製度框架，這既符合此時的時代背景，又能在一定程度上防止土地被兼並。
也就是說，以後軍戶的地都是屬於朝廷的，朝廷隻對軍戶長期出租，不能私人買賣處置。
“其二，朝廷撥銀興修京畿衛所水利，凡新編屯田軍戶，每戶分田四十畝，由官中贈給耕牛、農具、種子，免其三年田賦，使其安得下家，紮得下根。”
大漢如今天災不斷，各地水利失修嚴重，想要讓軍戶歸籍，不給好政策是不行的！
至於一戶分四十畝地，看似不少，
其實以大漢如今的畝產產量，北方約五至八畝能養一人，南方三四畝左右，還要考慮土地輪種和賦稅，大概也就能養活一戶六七口人。
“其三，清丈之後，將新政率先在京畿地區推行，攤丁入畝，火耗歸公，統一隻收一種田稅。”
“其餘苛捐雜稅一概廢除，由官府張榜公告，明定稅額，不許裡甲私加，不許豪紳、官員轉嫁。”
京畿地區經過這一輪清洗，新政推行起來無疑是輕而易舉的事！
這一條主要就是防止各地官員在正稅之外利用各種名目橫征暴斂，盤剝百姓和軍戶。
“其四，從十二團營派骨乾武官分駐各衛，按新操典練將練卒。其五，軍餉以後由軍需司直接撥發，不再經衛所將校之手。”
“其六，設京畿軍務巡查使，每三月巡閱一次，專查屯田複占、軍戶私役、胡亂收稅等。諸如此類，皆已詳細開列，臣請陛下禦覽。”
景盛帝接過奏疏，展在燈下細看。
他看得很慢，有時前翻，有時回看，眉頭時舒時聚。
許久，他指著“屯田歸官、軍戶永佃”一條，問道：
“屯田收歸國有，田仍是官田，軍戶隻是耕種。那你方才說的‘軍功授田’，授的又是什麼？既是官田，又如何由子孫承襲？”
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賈璟道：
“回陛下，軍功授田，授的是耕權，不是地權。田仍是朝廷的，但立了功的士卒，可將其所授之田世代耕種，朝廷不奪、不換、不另租。”
“若子孫不願再當兵，也可繼續耕種，隻是不能再領新墾之田。如此，將士有恒產，朝廷不失地權。”
景盛帝點了點頭：“此法甚好。既攏得住兵心，又斷不了朝廷的根本。”
他沉吟片刻，又道：
“隻是朝廷撥銀興水利、送耕牛，這筆銀子恐怕不小吧？”
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