【第444章 需要一個方案，確保技術不會流失】
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事實上，不僅僅是邱和平有著陰暗的想法。
一個多月前，京城，某部委一間小會議室裡坐了七個人。
會議是產業司的包司長召集的。
召集的理由很正式：對近期獲得國家科技進步二等獎的NN係列軸承項目及其核心供應商進行專項研判。
參會的人來自產業司、政法司、安全司，以及一個從政策研究室臨時調過來的副研究員。
包司長開場十分鐘，把NN軸承的材料性能數據、與SKF的對比結果、開飛金屬的基本情況講了一遍，然後停了一下，說：“這件事的核心矛盾在於：關鍵技術掌握在一家民營企業手裡，我們沒有鎖定路徑。”
政法司的劉副司長，聽完包司長的話，沒有急著接話，他翻開麵前的文件看了一會，然後抬起頭：“包司長，你說的鎖定路徑，具體是指什麼？”
“技術本身，或者至少是技術的關鍵環節。根據我們目前了解的情況，這家企業的核心工藝完全由創始人一人掌握，沒有專利，沒有論文，沒有對外授權。也就是說，如果這個人出任何問題，整個技術鏈條就斷了。”
“那按照你們的想法，需要做什麼？”
“我們需要一個方案。能夠確保這項技術不會因為個體原因而流失的方案。”
會議室裡突然安靜了。
坐在角落的政策研究室副研究員薑濤正在記錄，手裡的筆停了一下，沒有抬頭。
安全司的張副司長先打破了沉默：“包司長，你說的‘方案’有沒有具體的邊界？”
“首先是合法，然後是可行。”
張副司長沒有立刻接話，他端起麵前的杯子喝了一口，放下，然後說：“那我們可以先做一件事——把開飛金屬列入國家重點技術監控名單。從信息管控的角度，這並不涉及對企業的直接乾預。”
劉副司長看了他一眼：“列入名單之後呢？”
“列入名單之後，這家企業的技術信息、對外合作、主要人員流動，會受到更嚴格的關注。如果發現有外流風險，我們可以通過行政手段進行乾預。”
劉副司長：“行政手段的具體形態是什麼？”
“限製出境、限製對外交流、限製技術轉讓。這些在現有法規框架內都有依據。”
“那如果對方不配合呢？比如，創始人拒絕提供技術細節，拒絕配合我們的安全審查。”
張副司長沒有立刻回答。
包司長這時候插了一句：“這就是問題所在。監控隻能做到‘看見’，做不到‘拿到’。隻要那個人不開口，我們最多隻能保證他不把東西帶出去，但無法保證他不把東西帶進棺材裡。”
會議室裡又安靜了一會兒。
劉副司長把麵前的文件翻到某一頁，看了一會兒，然後抬起頭：“我換個問法。如果我們需要拿到技術本身，現有的法律框架下，有哪些路徑？”
他看向會議室裡的人，沒有人立刻回答。
他等了幾秒，然後自己把話接了下去：“我梳理了一下，大致有幾條路。第一條，強製許可。專利法第四十九條，在國家出現緊急狀態或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，可以給予實施發明專利的強製許可。”
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包司長接話：“但這家企業沒有申請專利。”
“對。所以這條路是堵死的。沒有專利，就沒有強製許可的對象。”
劉副司長繼續說：“第二條，國家安全審查。按照外商投資安全審查辦法，如果外國投資者對涉及國家安全的企業進行收購、合並或者參與經營管理，可以啟動安全審查程序。”
他停了一下：“但是這家企業沒有外資。控股結構非常乾淨，創始人持股超過百分之九十。安全審查的觸發條件是‘外資’，這個條件不成立。”
張副司長補充了一句：“那如果以‘涉及國家秘密’為由呢？”
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