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"": "燕王府內。
議事大堂之中。
劉備將三省及兵部的重要官員召集起來，眾人齊聚於此共商要事。
“上月。”
劉備拿出一道詔書，詔書上清晰地記載著太常劉焉的奏報：“恢複州牧之職，各州可自行征兵以討伐叛逆等事。”
“當下劉焉出任益州牧、黃琬為豫州牧，宗正劉虞擔任並州牧，此外還打算征召劉表為荊州牧。
原本劉虞應是前往幽州，就任幽州牧。
然而此刻，幽州已然成為劉備的封國，漢靈帝縱使再昏庸，也不會安排一位宗親到幽州，在劉備眼皮子底下當州牧。
故而改派劉虞前往並州，任並州牧。
至於那張懿，去年劉備參了他一本，再加上張讓在旁添油加醋，這人早就失了皇帝的寵信，如今正好被撤職。
“諸位，對此有何見解？”
劉備手持奏報，向麾下的文臣武將發問。
眾人議論紛紛，他們也是剛得知此消息，都在思索這道命令會帶來的影響，一時之間還未有答案。
反倒是劉備心中暗自讚賞劉焉。
不過幾封書信，便哄得劉焉提前奏請恢複州牧之職，再加上張讓從旁助力，劉宏不出意料地提前推行了這項改革。
在原本的曆史軌跡裡。
劉焉向劉宏提議恢複州牧，還得再過三兩年。
可如今劉備從中推動，劉焉等人又有稱霸的心思，此事自然順理成章，他們向劉宏提出此建議，恢複州牧之製。
不難想象在不久的將來，劉焉會徹底切斷蜀地與洛陽的聯係，形成一個獨立小朝廷，甚至可能效仿劉備，建立一個所謂的蜀國。
但這些並非劉備所關心的。
“燕王殿下，陛下此舉雖有一定益處，然而弊端更為顯著啊。”
荀彧思索片刻後，與荀攸、鐘繇、戲誌才等人交換意見，眾人皆認為恢複州牧乃是禍亂的開端。
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“哦？”
劉備聽聞心中一喜，荀彧終究是荀彧，眼光獨到：“文若但說無妨，如今在燕國無需忌諱。”
漢朝，燕國。
荀彧如今身為燕臣，無需太過顧忌劉宏。
“是。”
荀彧思索一番，緩緩道出自己的想法：“恢複州牧雖能在短期內緩解洛陽的壓力，但長此以往，州牧之地恐怕會脫離朝廷的管控與約束，滋生謀逆、不臣之心。”
這一觀點
得到了其他文臣的認同。
年前涼州發生叛亂。
北宮伯玉、李文侯、韓遂、邊章等人起兵謀反，割據一方，成為漢末軍閥割據的導火索。
年後劉宏先後派遣皇甫嵩、張溫前往涼州平叛，非但未能平定，反而使涼州叛軍愈發壯大，危及長安。
原本劉宏有意讓劉備遠征涼州，卻遭到不少武將反對。
他們本欲將涼州據為己有。
卻未曾料到他們根本無法戰勝涼州的西北男兒，反倒將大漢朝廷拖入戰爭的泥沼。
“就如涼州的邊章、韓遂等人，他們擁兵之後便起兵反叛，無視朝廷旨意，在涼州肆意妄為，相互攻伐。”
荀攸也起身說道，“倘若州郡地方擁兵自重，極有可能引發如涼州叛亂這般的後果。”
“我等亦有同感。”
戲誌才、沮授、田豐等人紛紛表示，這會是最壞的結果。
“尤其是如今朝廷鎮壓叛亂不力，若地方再有叛亂，恐怕以朝廷之力，難以平定九州。”
劉備最終開口，定下基調。
荀彧等人可以談論大勢、走向與發展，儘管劉備讓他們無需顧忌，但提及朝廷相關，終究還是要劉備來收尾。
漢靈帝嘛，一代昏君。
甚至還發明了開襠褲，隻為方便自己隨時玩樂宮女。
“燕王殿下所言極是。”
荀彧等人紛紛點頭讚同。
如今的洛陽朝廷，控製力嚴重不足，已無法威懾地方。
尤其是地方壓迫沉重，叛亂時有發生。
而洛陽朝廷又無法及時鎮壓，這才給了叛逆者膽量，覺得隻要遠離劉備，便可肆意叛亂。
“不過既然陛下已下詔令，我燕國也不能坐視這些叛逆之徒禍亂九州。” 劉備歎了口氣。
畢竟，“叛逆帶來的傷害，最終都由窮苦百姓承受。”
劉備這一番話立刻引起在場眾人的共鳴。
尤其是出身清苦的武將們，眼中滿是認可的光芒。
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