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京城。
此時的京城經過戰亂，不再繁華，但作為天下政治中心，換了主人之後，勉強恢復了一點人氣，不過卻全無明朝時期的生機勃勃。
街道上貓狗竄動，這裡隻有帶著金錢鼠尾的奴隸主和奴隸。
一匹快馬狂奔在京城之內，將一張與泥水混合的黃白錢紙踩爛。
皇宮。
此時朝堂之上氛圍凝重。
因為清國開國親王之一的和碩肅親王豪格前不久死在了獄中，如今才下葬完畢。
年僅十歲的順治皇帝福臨坐在皇位上，沉默不語。
他雖然年幼，但明白豪格叔父死後，以後他這個皇帝，都要聽從多爾袞叔父的話了。
多爾袞作為攝政王之一，豪格一死，他心情大好，此時大權在握，朝堂之上已然成了他的一言堂。
「有事上奏，無事退朝。」太監尖聲唱諾。
「臣有事奏。」戶部左侍郎王永吉站出來啟奏。
「據戶部統計去年八旗家丁自縊，逃亡不下萬人。」
王永吉說完便退下，戶部的他隻是將問題丟出，解決問題的人不是他。
果然問題提出，坐在上位的多爾袞便眉頭一皺，目光看向兵部尚書明安達禮。
「捉拿逃人一事，乃我大清朝第一要務。」
「諸位可有解決之策？」
多爾袞的聲音迴蕩在朝堂之上，帶著不可逼視的威嚴，仿佛他才是坐在皇位上的皇帝。
明安達禮未動，他身邊的兵部右侍郎金之俊站出來說道。
「回攝政王，我兵部對此一事專門商議過，我兵部可設立督捕侍郎一職，專門追捕審理逃人之事。」
「嗯……」多爾袞應了一聲，顯然還不夠滿意。
刑部尚書任浚站出來補充道；「我朝新力，必要以重典平亂，逃人想逃我們任由他逃，我朝廷隻需將其活路堵住即可。」
「逃人無論逃到哪裡，都需要吃住，如此窩藏之家也一同罪罰，若是查出敢窩藏逃人，窩藏之主直接絞死，家產抄沒，家人鞭笞貶為奴，而不舉報的鄰裡，則也一同鞭笞，罰款銀兩。」
多爾袞聞言眼睛一亮，這個律法不錯。
「此法善。」
禦史李森先聞言站出來極力反駁。
「此法太過嚴苛，恐又生事端，旗下奴僕之所以逃，皆因家主懲罰嚴苛，解決逃人之事，還需從根源出發。」
「需勸解家主善待奴僕。」
李森先是漢人，自然要為身為奴僕的漢人說些話。
滿洲八旗自從入關之後，便開始跑馬圈地，
許多漢人百姓為了存活不得已成為旗人的奴隸。
後來因為圈地之事，八旗自家人也鬨得不愉快，人人都想要圈一塊好地，於是八旗子弟中，藉口圈到『爛地』想要換地的人不少。
而那幫圈想要換地的人，之前的爛地也不想丟掉，於是地盤越來越少。
圈了地的旗人不從事勞動，需要奴隸種地，於是奴隸不夠便開始抓捕奴隸耕種田地。
這些旗人又不用上繳賦稅，於是這些賦稅的壓力便壓在了那些沒有成為奴隸的百姓身上。
這時想要求活的百姓開始絞儘腦汁，有的人無法忍受自殺，有的人開始逃跑，而大多數人則選擇主動將地獻給旗人，名曰『投充』。
而這幫滿洲八旗野性未除，思想落後，腦袋裡全是奴隸主一套，但凡有點心情不悅，便是打殺奴僕，奴僕們每天活在恐懼之中，如何不想著逃跑？
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清軍入關這幾年，奴僕逃跑的案例數不勝數。
朝廷甚至出動軍隊去抓捕逃人。
多爾袞冷哼一聲；
「你這是說我們旗人殘暴？」
李森先身軀一抖，連忙跪在地上，屁股高高翹起；「攝政王，奴婢絕沒有這個意思。」
旁邊的明安達禮冷笑一聲；「不過是我滿人的一條狗，也敢指指點點。」
李森先冷汗直冒，不敢多說半句話。
洪承疇為首的一眾漢人官員也低頭不說話。
「李禦史，我知你好心，不是那個意思。」
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