，讓始皇帝一統寰宇儘為徒勞這麼簡單。」
「——儘行郡縣於天下，儘取天下財稅於滎陽敖倉、滎陽國庫，隻會導致兩種後果。」
「要麼，是由朝堂承擔稅糧運輸途中的損耗，從而入不敷出——府庫空虛，想做點什麼都捉襟見肘。」
「要麼，使由百姓承擔這筆損耗，從而生不如死，苦不堪言。」
言及此，章邯終是深吸一口氣，稍稍一側身，對扶蘇緩緩拱起手。
「再行分封——至少是以郡縣、分封並行於關東，是臣，以及朝中大多數有識之士，對二世皇帝的期盼。」
「——甚至是幻想。」
「臣等幻想著，我大秦的二世皇帝，誌向沒始皇帝那麼遠大，脾性沒始皇帝那般剛強、執拗。」
「幻想著二世皇帝，可以有悖逆祖製、違背始皇遺誌的魄力，承認如今大秦，根本無力儘行郡縣於天下。」
「可以意識到：儘取天下財稅於滎陽敖倉、滎陽國庫，很不劃算。」
「相較於朝堂承擔財稅轉輸成本，從而暗弱，又或是百姓承擔，從而疾苦——分封宗親，就地取、用財稅，方為『最劃算』的做法……」
話音落下，章邯一揖倒地，長身而拜。
而在輿圖前，扶蘇仍昂首看著眼前的『大秦疆域圖』，側對著章邯，一臉的悵然。
這番話，章邯說的其實已經很委婉了。
——誌向沒始皇帝那麼遠大，脾性沒始皇帝那般剛強、執拗；
說直白點，應該是沒始皇帝能折騰，也沒始皇帝那麼專權。
而章邯提到的，朝中公卿——『有識之士』對分封製的看法，無疑也正切中了要害。
為什麼說分封製，是成本最低，同時也最省心省力的統治方式？
請記住我們的域名𝐨𝐨𝐩.𝐭𝐰
根源就在這裡。
——同樣的一百萬石財稅，若是儘行郡縣於天下，搞中央集權，那就隻有兩種選擇。
要麼從百姓手上，再額外收取數百上千萬石的額外財稅，作為這百萬石財稅的運輸損耗。
要麼從這一百萬石財稅中，拿出七、八十萬石作為損耗，朝堂隻得二、三十萬石。
前者所導致的後果，是歷史上二世而亡的大秦。
至於後者，往後兩千年的華夏封建史，則給出了明確的答案。
——隻要能承擔得起，那這就是最優解。
一百萬石財稅，運輸途中折損七八成，隻剩兩成多能到朝堂中央手裡；
隻要這僅存的兩三成，仍足夠支撐朝堂運轉，那這就是最優解。
反過來說：也隻有靠這僅存二、三成的財稅，仍支撐得起朝堂中央『代天牧民，以治天下元元』的政權，才有能力掌控全天下。
如果不能——如果財政狀況不允許，那就隻能進行必要的戰略收縮。
如歷史上的漢武帝後期，主動讓出經營多年的西域，以及河西走廊、幕南草原部分區域；
又如明宣宗朱瞻基時期，大明因成祖朱棣數次北征，而趨近糜爛的財政狀況，也促使了貫穿宣宗一朝的對外戰略收縮。
戰略收縮，聽上去高大上，其實就是一個再樸素不過的道理。
——我最初開了一家店，盈利極為可觀，就又開了幾家連鎖店。
新店前期投入大於產出，純虧錢，我就拿老店的盈利補新店的虧空。
慢慢地，新店虧空越來越大，老店的盈利已經有些貼補不上了；
資金鏈壓力太大，支撐不住這麼大的攤子，我就隻能『戰略收縮』——放棄幾家虧錢虧得厲害的新店，隻留一、兩家勉強不虧錢的。
更甚是乾脆一家都不留，全部關停，專心搞原先的老店。
等什麼時候老店緩過勁兒了，再考慮要不要擴張新店。
…
一統之後的大秦，便與上文這種情況如出一轍。
——原先開了個名為『大秦』的老店，收益極好，『火』遍了大江南北；
老板嬴政野心勃勃，一口氣兼併了同行業其餘的六家店，直接統一了市場！
結果到頭來發現：其餘六家，都開在偏遠地區的小縣城。
讓當地人開著，勉強還能收支平衡，養活自己；
可被『大秦』老店兼併後，卻因為組織結構變得複雜，而導致運營成本直線上升。
硬著頭皮開吧？
。錢虧會
。害厲的虧還
？吧了開不
。理打戚親給交是或，去出賣手轉再店家六這把得不捨本根政嬴板老——來而併兼易容不好，機心儘費是又
……塌崩的己自了來迎快很也，國帝業商的』秦大『為名個這，世離板老政嬴到拖直一，拖再拖一麼這就
…
」？域區些哪封分該，秦大我，封分行若，見之府少依「
。章篇的新嶄秦大了開打，間覺不知不人世在是終也，問一是如作化終最，緒思的長漫
。浪駭濤驚陣一免難也下心，備準理心有早是饒，愣一聲應邯章見便
；神心住穩，去下抑平強勉緒心將是終，久良默靜
。久很了考思細仔，圖輿的前身人二臣君向看頭抬又
。方下圖輿了在點直徑，棍長的前圖輿起拿再，禮一手拱蘇扶對才，後而
」。屬莫郡三南嶺非，者衝其當首「
…
」。量海稱堪便，重輜的送輸郡三此對秦大我，郡三南嶺設帝皇始，南嶺定平佗趙、囂任自「
」。擔負的民姓百下天了加增，中形無在也卻，舉之要必是雖「
」。擔負的計倍十至乃，計倍以數是且而「
」？石十止何，稅財的取收東關從要需堂朝，南嶺去送食糧石一將了為——「
」？錢萬萬、石萬百止何又，糧、錢的要需年一郡三南嶺「
…
」。郡三南嶺管不能不是然自堂朝，南嶺於縣郡行「
」。袱包個這掉甩能就，堂朝那，封分行是若可「
唯「
