曆史上袁紹在消滅公孫瓚後，半點不帶休息便舉兵南下發動官渡之戰，結果一戰敗北，幾乎輸掉了全部家當，連帶他本人也因為這一戰的失敗而折壽。
現在的呂布論地盤、軍事實力、內部政治，皆比那時期的袁紹強大很多，但經濟實力不行，所以聽過前麵各部門的彙報工作後，接下來的總體戰略計劃已經沒什麼好討論的必要了，就是修養生息，廣積糧，多造船，修器械，以待時機成熟。
“大體方向沒錯，不過細節方麵臣下覺得尚需要論一論。”
今日會議的主持人兼張茉身邊重要謀士許攸站起來說道，“臣下聽聞昨夜王妃讓杜司令往常山、巨鹿、安平發了幾道調令，欲將管安仁、趙子龍、徐公明等部隊調來魏郡、清河國？”
張茉點頭，“是有這事，可有不妥？”
許攸道，“並非，王妃這幾個調令下得十分正確，隻是……既然把人調過來了，與其讓他們空閒著，不如去給曹孟德製造些麻煩！”
“說說！”
許攸撚須笑道，“曹孟德最近正磨拳擦腳，想趁大王收複涼州之際把袁術吞並了，王妃何不派些精騎去抄掠兗州邊境地區，給他造點壓力和危機，如此也更有利於我軍收取青州和泰山。”
張茉道，“我原想調軍過來威壓兗州，不過子遠說得對，常備軍閒著也是閒著，便讓安仁、子龍、公明、元嗣等人輪流帶兵過去給曹孟德製造些麻煩，陳留那邊也可以有點動靜。”
她看向麹義和高順，“這事便交與你二人去安排，隻做小範圍襲擾，不動大兵鋒。”
“是！”二人拱手應道。
“還有一事，我意在各鄉裡設基層監督部門，每個裡挑選五名士伍擔任，不發俸祿，其等唯一的職權便是反饋民意，有權利向縣級、郡級上訪檢舉底層官吏違法亂紀行為，諸君覺得可行否？”
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陳宮道，“各州郡皆有監察部門，暗中還有飛鷹隊，這樣做是否多此一舉？”
張茉解釋道，“監察部門和飛鷹隊人員精力有限，難免會有疏漏，之所以設基層監督部門，監督是一方麵，另一方麵是想給百姓當家做主的機會，讓其冤情有處可申，民意可傳達上聽。”
“這好是好，卻會大大增加縣裡工作量，若總為些雞毛蒜皮之事去上訪，每一次縣裡都要派人下去處理，就算一個月內每個裡隻上訪一次，這也是一項十分耗費人力的工作。”
張茉微微頷首，“公台言之有理！”
她看向眾人，“諸君對此可有解決之法？”
徐庶言道，“這其實很簡單，若是為了反饋意見，隻準許一月或一季上訪一次，若是檢舉官吏違法行為，可不限時間，但是上訪之人代表的必須是裡中八成以上人員的意見，而非是個人，如此便可避免一些人為私仇上訪，惡意汙蔑上吏。”
“百姓其實都很淳樸的，若非把他們逼得實在沒辦法，他們是不會也不敢隨意給當官找麻煩的。”
“便按元直所言，先從弘農郡試行。”張茉一錘定音，看向負責做會議記錄的文吏，“會議過後將此事單獨抄寫一份，傳與司州牧杜伯侯，由他去辦，試行一年，若是沒有大問題，再往其他州郡推廣。”
“是！”那文吏邊寫邊應道。
張茉繼續道，“今日會議最後一件事，關於考試製度的改革。”
此言一出，下麵眾人不由屏住了呼吸，這才是今年年會的重頭戲！
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