會犧牲集團利益成就國家利益了。雖然它本身是不合理的，但它還是發揮了一定作用：它抑製變革創新，努力通過各階層或社群的最初利益來進行關係劃定。儘管有時它似乎是政體變革的障礙，但正因為如此它對體製的鞏固和穩定做出貢獻。
一個愛國者通常具備兩種最基本的素質：一是在某種程度上對事實上已經存在的政體和社會結構的尊重；第二，不做不守法的公民，他衷心希望並努力做到維護同胞們的安全、榮耀和幸福，儘最大努力去增進同胞們的福祉。
在和平年代，上述兩個原則總指向同樣的行為：當我們的政治體製能夠真正維護同胞們的利益時，愛國者就要維護現有的政治體製，這是保護同胞們的安全、榮耀與幸福的最好辦法。但是，當公眾間的不滿情緒、派別爭端出現、社會趨於不穩定時，上述原則就會指向不同的行動了。既然現有的社會體製難以維護社會的安定團結，即使最愚蠢的人也想調整與改革這種政治體製。但是，到底是維護還是變革現有政治體製？或者說，什麼時候該維護現有政治體製，什麼時候該順應曆史潮流變革現有政治體製？這需要具有深謀遠慮的政治家來斟酌。
對外戰爭和國內黨派鬥爭是表現熱心公益精神的最佳舞台。在對外戰爭中，那些建功立業的英雄滿足了全民族的熱望，因此而受到廣泛的讚譽和感激。國內黨派鬥爭中，各黨派領袖能得到一部分人的讚譽，同時也受到另一部分人的詆毀，因此很難對他們的品格以及是非對錯進行判定。從這個意義上來講，對外戰爭帶來的榮譽往往比國內黨派鬥爭帶來的榮譽更為顯著和無可非議。
但是，那些掌權的政黨領袖的作用是不可忽視的，他為國家做出的貢獻可能比在對外戰爭中攻城略地獲得榮耀更為現實和重要。因為就算他自己不夠穩健認真，但他的威信卻可以使他的下屬穩健而認真地從事改革。他可以改動甚至重新確立國體，防範那些曖昧的、野心勃勃的政黨領袖；他可以成為一個偉大民族的最傑出的改革者和立法者；他可以用自己充滿智慧的舉措使同胞們獲得幾個世紀的安定和幸福。
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同胞遭受的痛苦以及對此產生的同情之心是人性之愛得以產生的基礎。在派係鬥爭造成的騷動和混亂的時候，某種政治體製的精神可能與對公益的熱心精神混合在一起，激勵公益心，甚至將其催發到瘋狂的程度，而公益的熱心精神恰恰屬於人性之愛。在野黨的領袖們常常愛提出一些看起來似乎可行的改革方案，據他們說，這種方案可以消除人們早已深惡痛絕的種種不便和陋習並永久地防止它們卷土重來。儘管在現有體製下的帝國公民在好幾個世紀裡都安居樂業，但他們還是常常提議對國體進行改革，尤其是在那些最關鍵的環節進行政治體製改革。因為領袖的煽動使新的製度籠罩了一層謠言的光芒，所以儘管這個黨派的多數成員都沒有親身體驗過這種新體製，但他們還是陶醉在它虛構的完美中。許多領袖會因此而自我陶醉，同那些愚蠢的人一樣相信自己的宏圖大誌，儘管使自己獲得更大的權力可能是他們的本意。這些領袖要一直保持清醒，不讓自己的追隨者有半點失望，為此他們常常違背良心和原則按照大家最喜歡的意願來行事。顯而易見，這種黨性的狂熱行為截斷了一切調和、折中和合理的遷就、通融的可能性，這使他們經常因為目標太遠大而不能成一事，甚至很多隻要稍加注意就能解決的問題卻無人問津，永遠得不到解決。
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