臣附議。隻是都水監的衙門設在何處、屬官如何配置，還須擬一個章程出來。”
李炎道：“這些事，和凝、郭榮、陳承昭三人商量著辦。”
“儘快拿出方案，送到節帥府。”
和凝、郭榮、陳承昭齊齊躬身：“臣等遵命。”
李炎端起茶碗喝了一口，換了話題。
“第二件事，賈琰。”
賈琰早就候在門外了，聽到自己的名字，整了整衣冠，快步走了進來。
他今日穿了件簇新的青布官袍，腰裡係著銀帶，精神抖擻，見了李炎便躬身行禮：“殿下。”
李炎擡了擡手：“把你的方案，跟諸位相公說說。”
賈琰應了一聲，從袖中取出一份文書。
展開來，朗聲道：“諸位相公，市易司的設立，旨在規範商業稅收，打擊不法行頭，平抑物價，增加朝廷財政收入。”
“下官擬的方案，主要有以下幾點……”
他一條一條地念：“第一，廢除行頭製度，取消行會對商戶的強製性管理許可權，行頭不再插手商戶的經營和稅收。”
“第二，設立市易司，統一管理汴州城內的商業事務，包括商戶登記、稅收征管、市場秩序維護等。”
“第三，重新核定商稅稅率，取消一切雜派和加征。”
“第四，建立商戶檔案，按行業和規模分等，定期核查，防止偷稅漏稅。”
“第五，設立稅務巡檢，由節帥府直接派遣，專門查處稅務中的貪腐行為。”
念完了，賈琰收起文書，垂手而立。
堂中議論了一陣。
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桑維翰先開口：“賈參軍，這個市易司，歸哪個衙門管？”
賈琰看了李炎一眼，見他沒有阻攔的意思，便道：“回桑相公，下官以為，市易司不宜歸三司管，也不宜歸開封府管。”
“三司事務繁雜，沒有精力管這些細務。”
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