第31章 向上借力
第二天上午九點，陸明推開正信律師事務所的玻璃門。
前台那個圓臉小姑娘不在，桌上擱著一杯沒喝完的豆漿，電腦屏幕亮著，顯示的是一份離婚協議的模闆。
方瑜辦公室的門開著。
她今天穿了件米白色襯衫，袖口挽了一折，頭髮沒盤，散在肩膀上。桌上攤了四五份文件，筆記本電腦開著兩個窗口，一個是法律資料庫，一個是政府公報的網頁。
“坐。”方瑜擡了下頭，指了指對麵的椅子。
陸明坐下來。
方瑜合上筆記本電腦的蓋子，雙手交叉，擱在文件上。
“昨晚的酒局怎麼樣？”
“你知道了？”
“雲夢縣沒有秘密。”方瑜的語調淡得像在說天氣，“盛世王朝天字一號包廂，胡奎請的，白局長作陪。我早上出門買早餐的時候，賣油條的大姐都在議論這事。”
陸明沒問她具體聽到了什麼版本。小縣城的信息傳播效率比任何互聯網產品都高，而且和二手信息一樣，每經過一個人的嘴，失真度就翻一倍。
“白局長鬆口了嗎？”方瑜問。
“說回去讓錢誌剛再看看。”
“再看看，就是不看。”方瑜從桌上抽出一張A4紙遞給他，“我昨晚把那份補充通知的原文全文列印出來，逐條分析了適用範圍。結論很明確，萬家福的內部翻新不在管控範圍內，錢誌剛是故意擴大解釋。”
“這個我知道，你昨天就發給我了。”
“對，但知道歸知道，怎麼用是另一回事。”方瑜站起來，走到書櫃前，從最下麵一層抽出一本藍色封皮的文件彙編。她翻到其中一頁，折了個角，放在陸明麵前。
“你看這條。”
陸明低頭看。是一份市住建局發布的內部工作規範，標題是《關於規範建設工程報備審批流程的工作意見》。
方瑜的食指點在第七條上。
“第七條第三款：對於申請人提交的報備材料，受理部門應在五個工作日內出具書麵受理意見。逾期未出具的，視為默認受理。”
陸明的眼皮跳了一下。
“你的材料是什麼時候遞的？”方瑜問。
“前天上午。”
“前天上午到現在，兩天了。建管科沒有給你出具任何書麵的受理意見或者補正通知。”方瑜的語速不快，但每個字落點很準，“換句話說，他們既沒有正式受理，也沒有正式退回，隻是口頭告訴你需要環評。口頭答覆不算數。”
陸明靠在椅背上，手指無意識地敲了兩下扶手。
“你的意思是，等五個工作日滿了，自動視為受理？”
“從法理上可以這麼主張。但實操中，自動受理條款很少被當事人拿來用，因為大部分人不知道有這個規定，就算知道了也不敢拿來硬剛。縣裡的老闆們在衙門口碰了壁，第一反應是托關係、遞紅包，沒人想過用程序給他們施壓。”
方瑜走回桌邊坐下，把那本彙編合上。
“但你不一樣。你的材料齊全，程序合法，該提交的都提交了。五個工作日之後，我幫你發一份律師函給住建局，正式援引第七條第三款，要求確認報備已生效。同時抄送市住建局和縣政府辦公室。”
陸明看著她。
“抄送市裡？”
“對。這叫'向上借力'。”方瑜的嘴角動了一下，“縣裡的人敢卡你，是因為他們覺得這件事隻在縣裡轉。一旦市裡的人看到了，性質就變了。不是你跟錢誌剛之間的私人博弈，而是住建局的行政效能問題。白局長會掂量的。”
陸明把那張A4紙折好裝進口袋。
“律師函什麼時候發？”
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“等五個工作日到期那天，一分鐘都不差。”方瑜的語氣沒有任何情緒波動，“法律最有力量的時候，是你比對手更守規矩的時候。”
陸明站起來。
“方律師，你昨天說有個想法，就是這個？”
“這是第一步。”方瑜從抽屜裡又抽出一張紙，上麵是手寫的，字跡工整，一條條列得很清楚。“第二步，我建議你去一趟市裡。”
“找誰？”
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