茨偏偏又把保管和發放資金的權力交給了政府。
再加上可以對違規企業採取強製手段，並處以罰款。這使得雙方直接站到了對立麵，在一定程度上失去了合作的基礎。
隻要再配上一套得力的監管措施，一套全新的體係便形成了閉環。
其他諸如禁止童工、同工同酬、最低工資標準、工農皆受保護等措施更是會大大增加用工成本。
（具體內容參見第十一卷，第四十章，魔法對決。）
權力雖然誘人，但弗蘭茨建立的體係中遵循權責對等，巨大的權力同時也意味著巨大的責任。
這顯然與他們的追求背道而馳，而且古典經濟學的自由市場理論和最新的社會達爾文主義的影響可不是那麼容易祛除的。
弗蘭茨的做法與他們的認知相悖，弗蘭茨的做法在他們看來等於是保護暴民，培養革他們命的人。
最主要的是這件事與人類的直覺相悖，提升勞工的待遇等於成本上升，成本上升必然導致利潤下降，利潤下降會導致競爭失敗。
競爭失敗會導致稅收減少，稅收減少會導致國家虛弱，國家虛弱又會引起內憂外患。
如此一來，邏輯便能形成閉環。尤其是對於那些大人物來說，他們更加相信自己的直覺。
不過明眼人卻能看得出來，整件事的核心在於政府補貼，而非單純的工資問題。
雖然此時德意誌諸邦都在壓低工人工資，但除了紡織、採掘等部分行業，工人工資所占成本比例並不是很高。
即便是在這些行業中工資的比例也已經下降到了一個相當低的程度，甚至就連農業中由於大量的農機、化肥的使用人力成本比例也在不斷下降。
在鋼鐵、玻璃等大工業中一線工人的工資甚至不到總成本的5%。而且工資差異的問題由來已久，這麼些年都沒什麼太大改變。
之所以會選擇壓低工人工資完全是因為不用付出什麼代價而已。
壓低供貨商的價格可能會收到劣質的原材料，減少維護成本可能會引發安全事故。
但壓工人工資卻可以短期內節約成本，甚至獲得更高的服從性和一定程度上的崇拜。
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這些好處都是立竿見影的，而壞處卻幾乎沒有。
正因為有這種路徑依賴，所以哪怕是國民議會那種激進派也覺得弗蘭茨太極端了。
沒人會同意這種事情，但作為提議者的弗蘭茨真的不明白這一點嗎？
其他邦國的代表不明白奧地利帝國的葫蘆裡究竟賣的是什麼藥，但對他們不利，或者他們覺得對自己不利的事情絕不可能通過。
當然以弗蘭茨今時今日的地位也絕沒有敢當眾反對，所以提議隻能擱置。
此時諸邦的代表們便麵臨一個問題，既沒有人敢讚同，也沒有人敢反對。
那麼奧地利帝國很可能會因為自己的一票要求整個邦聯進行改革，畢竟奧地利帝國自己不可能反對自己的提議。
既然沒人反對，那麼一票也是全票通過。這種事情雖然聽上去十分荒唐，但它確確實實有可能發生，甚至是正在發生。
雖然諸邦內心都是反對的，但即便是俾斯麥也不想硬背這口黑鍋。
俾斯麥的最終目的是和奧地利帝國決一雌雄不假，但他可沒打算和仍處於全盛時期且怒氣衝衝的奧地利帝國打上一場。
說白了俾斯麥要的從來都是勝利，而不是戰爭。
沒人願意站出來又該怎麼辦呢？當然是將矛盾轉移，讓那些民眾和輿論把事情搞大。
同樣一件事情，由一個政治實體提出和由民眾提出是完全不同的效果。
如果在德意誌邦聯中某個政治實體非要和奧地利帝國和弗蘭茨對著乾，那純屬是在自尋死路。
可如果是由一個叫民眾的抽象概念提出反對意見呢？
弗蘭茨和奧地利帝國再不講道理，再凶殘也總不能把這個抽象概念全部殺死。
於是乎關於《德意誌工農，以及從事服務性工作勞工保護法》再次映入了人們的視野。
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