【第29章 攤派】
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“該殺!該殺!清狗都該殺絕!”講堂之中頓時吵吵嚷嚷亂成一團,十幾名從小在山寨裡養大的山賊一臉懵逼的看著幾十名山賊大吵大鬨的發泄著怒火,吵嚷聲幾乎要將整個學堂都掀翻,惹得講堂外的仆役心驚膽戰的從門外探頭進來查看。
老和尚瞥了一眼怒火衝天的牛老三,又掃視一圈群情激憤的一眾山賊,嘴角又掛上一抹淡淡的微笑,一邊給許久沒有添水的茶杯添上茶水,一邊瞧著侯俊铖自言自語道:“你……應該不會單單拿田稅做文章吧?”
侯俊铖也發現老和尚在瞧自己,心有靈犀一般的輕輕點了點頭,隨即抽出一根教棍狠狠在桌上敲著:“安靜!講堂之中不得喧嘩,這是第一天給你們講課時就立的規矩!再有喧嘩吵鬨者,逐出講堂!”
平日裡非得牛老三出聲,用軍棍威脅才能控製住局勢,可今日這些山賊們聽了侯俊铖的喊聲,卻漸漸平息了下來,一個個呼哧喘著粗氣,安靜的等待著侯俊铖繼續往下說。
侯俊铖輕笑一聲,又支起一塊木板,繼續用炭筆在木板上書寫著:“若隻是正稅,即便是三餉之上再加三餉,最多也不過是收五六成的田稅,諸位兄弟雖然艱辛,但也勉強能夠果腹,那為何你們有田有地,卻依舊活不下去了呢?”
“其一,是因為攤派,朝廷征收正稅,地方官府就會在此之上巧立名目再多加各種雜稅,比如修築河工就要征河工銀,燒鑄銀兩就要征火耗銀,還有什麼商捐、油捐、戲捐、土布捐之類的捐種,和水腳錢、車馬錢、驗辨錢、竹簍錢、神佛錢之類的雜項,總之,朝廷征三成正稅,地方官府往往都要加到七八成以上。”
“但曆朝曆代,這種攤派雜捐在國初之時雖不少見,但並不繁多沉重,因為立國之初,朝堂地方官風往往都算清正,也會吸取前朝滅亡之教訓,大多輕徭薄賦以蓄養人丁……”侯俊铖一掌拍在木板上,惡狠狠的說道:“唯有滿清,入關一統天下不過兩代,苛捐雜稅便多如牛毛,可稱曆代之最!”
“之所以會如此,究其根本,是因為地方官府的錢糧,也被滿清朝廷掠走了!”侯俊铖又在木板上添上四個大字:“存留,起運,所謂存留,便是官府征收之稅賦留於地方以供使用,所謂起運,便是官府征收稅賦後解送給朝廷入戶部國庫的那部分。”
“前明之時,存留起運之額雖常有改動,大體上是起存個半,朝廷和官府對半分,即便如此,前明官府也大多是支敷匱乏,常常要挪用其他款項。”
“至滿清竊居天下之後,便開始裁存改起,順治二年,便下旨各地有出於裁扣驛站、賓興及官吏柴馬、衙役工食銀者,照舊派收,且直接解送戶部,順治九年,又再次下旨裁減各地州縣存留改為起運,各省存留總額不過三百餘萬,僅占朝廷歲入的一成五左右。”
“州縣官府修築河工、維護城池、勸耕農桑,乃至衙役仆役的工食銀、民壯弓手的餉糧大多便自存留之中撥出,存留減少,則官府必然缺錢少糧,且萬難乞貸於別處,官府無纖毫餘剩,要麼挪用正項,要麼就隻能開源節流了。”
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“如何開源?自然是大興攤派、苛捐雜稅一日多過一日!如何節流?克扣衙役工食銀、裁剪學堂糧祿、儘撤賑貧之米等等,衙役食無所資,如何不貪瀆勒索?學堂無糧無祿,寒門何以就學?一遇災禍,災民百姓嗷嗷待哺,官府卻無米可賑濟,會有多少人凍餓而死?”
侯俊铖長長出了口氣,思緒有些飄忽,地方財政緊張以至於亂開加派,清廷對此也是一清二楚,康熙末年朝中便有動議要施行“耗羨歸公”,抽走州縣官府最大額的一筆存留,康熙帝便清晰的指出“火耗一項,特以州縣官用度不敷,故以正項之外,量加些微”,時任吏部右侍郎沈近思也指出耗羨歸公之後,必然是“耗羨之外再添耗羨”。
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