劉巴既肯出仕，劉備當即委以重任，不涉朋黨、不掌兵戈，專司財政、法度與市井規製，全然兌現此前諾言，蜀中舊臣與荊襄派係皆不敢有半分掣肘。
次日一早，劉巴便入州府衙署，著手梳理府庫虧空根源。
彼時益州初定，此前劉備為安軍心，曾許諾破城之後將士可分取府庫財物，士卒入城後競相取用，加之劉璋執政多年財賦積弊，豪強隱匿稅賦，民間錢幣雜濫、物價飛漲，軍資封賞、民生用度處處捉襟見肘，州府帳麵上僅剩零星碎銀，連基本的官吏俸祿都難以支應。
麵對這般困局，府中文武皆束手無策，唯有劉巴神色淡然，早已胸有成竹。他當即召來掌管錢幣、市井的屬吏，取來蜀中錢法舊製與市井物價簿冊，伏案整日，擬定三條政令，次日便呈於劉備案前。
此時龐統仍然出鎮巡撫未回，劉備便攜法正、黃權、顧蘇林等人一同閱覽，隻見劉巴落筆沉穩，策論清晰，開篇便直指核心：「今府庫空虛，非糧帛不足，實乃錢法崩壞、物價失衡、市令無序所致，三策並行，數月可解困局。」
其一，鑄直百錢，統一幣製。廢除蜀中民間雜鑄的輕薄五銖錢，由官府設專爐鑄造直百五銖錢，一枚新錢法定麵值等同於百枚舊五銖錢，嚴控鑄幣用料，保證錢幣分量與銅質，杜絕私鑄濫造，以官方信用確立新幣權威，快速收攏民間散銀與物資，充盈府庫。
其二，平諸物價，嚴控漲跌。由官府核定米麵、布帛、鹽鐵、農具等民生必需品的公允價格，嚴禁商賈囤積居奇、哄抬物價，違者重罰，平衡市場供需，杜絕通脹亂象，既保百姓生計，又防府庫採購耗費過巨。
其三，設官市，統管商貿。詔令各地設立官方市集，委派官吏專職管理，統籌物資調配、錢幣流通與交易規製，官府主導物資吞吐，平價收售，既規範市井秩序，又能讓財賦盡數歸於州府，斷絕豪強操控市場牟利的門路。」
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劉備覽罷大喜，拍案讚嘆：「子初真乃曠世奇才，此三策直擊要害，益州財政有救了！」當即準奏，命人調撥工匠、銅料，全力配合劉巴推行錢法新政，不設任何阻礙。 【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 解書荒，.超靠譜 】
劉巴行事雷厲風行，上任之後便即刻動工，選址設爐鑄錢，嚴格把控錢幣重量與銅質，每一枚直百五銖皆做工規整、分量充足，迅速在成都及各郡縣推行。同時張貼告示，核定物價，派遣官吏巡查市井，嚴懲囤積投機的商賈，又快速搭建官市，統籌民間交易。
新政推行之初，民間頗有疑慮，商賈牴觸，百姓亦對新幣心存顧慮。
劉巴親自坐鎮成都官市，以官府信用為擔保，按法定比價兌換新舊錢幣，嚴格執行平價購銷，沒過幾日，市井物價便趨於穩定，物資流通順暢，百姓不再擔憂物價飛漲，漸漸接受直百錢。
豪強商賈見官府政令嚴明，劉巴執法嚴苛不留情麵，再不敢暗中操控市場，隻得遵從規製。
不過數月，原本空虛的益州府庫便迅速充盈，金銀、錢帛、糧草堆積如山，不僅足夠兌付三軍將士封賞、支應官吏俸祿，更有富餘用於撫恤流民、修繕城防、賑濟貧苦，此前岌岌可危的財政困局，徹底迎刃而解。
蜀中百姓感念新政安穩生計，將士們也順利拿到應得封賞，上下皆安，原本對劉巴心存偏見之人，也盡數折服，嘆服其經世之才。黃權、法正等人亦對劉巴的理政能力讚不絕口，劉備更是對其信任有加，凡財政、規製之事，盡數交由劉巴決斷。
府庫充盈、蜀地安定，諸事皆定。
擇定吉日，益州牧府大堂張設儀仗，鐘鼓齊鳴，劉備身著冠服，登堂受印，以漢左將軍之名，正式自領益州牧，兼領司隸校尉，昭告蜀中各郡縣，安撫百姓，整肅吏治，確立統治。
禮畢之後，便是論功行賞，大封文武。
劉備端坐主位，目光掃過堂下荊襄舊部與蜀中降臣，言辭公允，賞罰分明，全然不計前嫌，盡顯明主胸襟：
首封諸葛亮為軍師將軍，董督荊州諸事；龐統為左將軍司馬，署左將軍府事，專理蜀中。二人皆參贊軍機，統籌政務，總攬內外要事，盡心輔佐，一人總領荊州，一人定策取蜀，居功至偉。
封法正為蜀郡太守、揚武將軍，外掌成都重地，內為謀主，倚為心腹；
封關羽為蕩寇將軍、南郡太守，鎮守荊州，北拒曹操；
封張飛為征虜將軍、零陵太守，統兵鎮守東方，震懾孫權；
；夷蠻撫鎮南向，功戰立屢，主護勇忠，守太陵武、軍將軍翊為雲趙封
。關水白守轉，軍將偏為峻霍；關萌葭守駐，境北西巴屯，軍將門牙為延魏；務防北川領總，中閬兵屯，守太西巴、軍將武奮為忠黃封
。地要駐分，職要升擢，賞封有各部舊州荊等籍伊、良馬、雍簡、乾孫、封劉
；方地撫安，郡巴守鎮，軍將虜平為顏嚴封，麵方臣舊中蜀
；治吏州益理治佐輔，務政機軍與參，軍將軍護為權黃，將郎中軍掌為和董
；事諸章典、製規、政財管掌職專，掾曹西軍將左為，沒可不功，難國解化、蜀定法錢以卻，晚最附歸雖巴劉
；家世族士中蜀撫安，職官授各，用錄才量皆，吏官中蜀等懿吳、嚴李、達孟、裔張、靖許
。事議樞中與參，職文要機軍參以委，賞厚備劉得，功之民安政輔、策劃謀籌憑亦林蘇顧
。睦和片一下上，安相係派，所其得各臣降中蜀與部舊襄荊。漏疏一無，帛穀、宅田、銀金賜分，賞封次依績政、功軍按，士將武文餘其
。堂大震聲，」公主謝「呼齊，拜叩身躬武文堂滿，畢既賞封
。臣能世治的缺或可不團集備劉為成，基根政財漢蜀定奠，政新法錢手一以巴劉而。守鎮將猛等延魏、忠黃、雲趙、飛張、羽關有武，佐輔臣賢等正法、權黃、巴劉、統龐、亮葛諸有文，足糧精兵，地之州二益、荊擁坐，州益穩坐底徹備劉，此自
