朱允熥沒有看他們，而是伸手托起玉璽，入手冰涼，分量沉重。
朱棣將它送回應天，態度已經無比清楚：大明皇位，他放下了。大明之外的疆土，他要親手去取。
朱允熥將玉璽放回匣中，目光掃過跪滿大殿的群臣，眼神逐漸變得冷厲。
「都平身吧。」朱允熥抬了抬手。
群臣起身，目光依舊狂熱地盯著禦案上的木匣。
朱允熥雙手負後，在大殿上緩步踱了兩步。
「傳國玉璽歸明，北元大汗伏誅。漠北王庭已滅，這片草原，不能再像以前那樣，打完就走，留給下一個大汗。」
朱允熥停下腳步，擲地有聲：「孤宣布，自今日起，朝廷文書永絕北元汗號！」
「瓦剌汗庭、北元王庭舊地，飲馬河至狼居胥沿線，以及已經歸附大明的諸部牧場，全部納入大明輿圖！」
「設，蒙古布政使司！」
此言一出，滿堂皆驚。
大明開國至今，對漠北的策略一直都是防守反擊，修長城、建九邊。誰也沒敢想過，要把那片苦寒之地直接吞下來當行省管轄！
解縉最先反應過來，上前一步：「殿下，漠北城池稀少，牧民逐水草遷移，戶籍、賦稅皆無根基。若立即設置流官，官員難以立足。糧道一斷，駐軍也會陷入險境。」
「孤清楚。」朱允熥看向他，「蒙古布政使司前三年由征北軍府代行民政，歸附諸部以百戶編旗，登記人口、牛羊和牧場。青壯分營受訓，各部首領子弟送入大寧官學。」
「鹽、茶、鐵器與邊市資格，一律按戶籍發放。」
「飲馬河至狼居胥，每百裡修一座糧堡。三年後牧籍成冊，再正式設置左右布政使。」
楊士奇緩緩點頭。先軍管，後設省。先用鹽茶與互市控製部落生計，再以戶籍、教育和軍隊拆解舊部族。
這套辦法比單純駐軍更加狠，也更加穩。
「至於漠北主帥。」朱允熥看向眾臣，「加封燕王朱棣為征北開拓大都督，統籌蒙古軍務，朝鮮駐軍歸其戰時節製。」
「臣附議！」藍玉第一個出班抱拳。
「燕王此戰陣斬北元大汗，又主動獻回傳國璽，足以擔任征北主帥！」
武將班列接連有人附議。
漠北苦寒，卻有軍功、牧場和爵位。對進入講武堂的勛貴子弟而言，這片新戰場比留在京城消耗祖蔭更有吸引力。
解縉又問：「漠北駐軍所需糧草，朝廷準備從何處調撥？」
「朝鮮。」朱允熥回答得很快，「平壤、義州設轉運倉。春夏走海船，將糧食送到遼東；秋後經大寧北運。」
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「飲馬河糧堡負責接力轉運，沿線牧場補充軍馬與肉食。」
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