CE70年11月5日，大西洋聯邦，蒙達利亞。
這是一座位於美國東海岸的小城，歷史上曾是殖民時代的貿易港口。
如今，它迎來了自戰爭爆發以來最重要的國際會議——地球聯合條約的簽署儀式。來自全球數十個國家的代表匯聚於此，他們的目的隻有一個：聯合起來，對抗PLANT。
會議地點在市政大廳，一座有著兩百年歷史的石砌建築。代表們坐在長桌兩側，身後是各自的國旗和隨行官員。
大西洋聯邦總統威廉·薩瑟蘭坐在主席位上，左右分別是歐亞聯邦總理和東亞共和國主席。南美合眾國、非洲共同體的部分成員國、赤道聯合的代表依次列席。
會場外，抗議者的聲音此起彼伏——「不要戰爭！」「不要種族歧視！」但警察用防暴盾牌將他們擋在幾個街區之外，擴音器中的和平口號被淹沒在直升機槳葉的轟鳴中。
薩瑟蘭站起來，宣讀條約序言：「我們，以下簽署國，本著維護地球圈和平與安全的共同願望，決定建立地球聯合武裝力量，共同應對PLANT的軍事威脅。這不是一場針對調整者的戰爭，這是一場針對侵略的戰爭。PLANT的最高委員會已經被激進派綁架，他們用中子乾擾器癱瘓我們的能源，用MS占領我們的領土。我們別無選擇，隻能聯合起來，保衛我們的家園。」卻絕口不談因為藍波斯菊導致的血染情人節事件。
掌聲響起，各國代表依次簽署。大西洋聯邦、歐亞聯邦、東亞共和國、南美合眾國、非洲共同體（部分）、赤道聯合（名義上）——一個個名字簽在條約上，紅色的封印一個個蓋上。
蒙達利亞條約，生效。地球聯合，正式成立。
奧布，曙光社指揮中心。夏亞站在全息屏幕前，麵前是VEDA匯總的龐大數據——雙方的軍力對比、裝備參數、部署位置，每一條都標註著置信度和情報來源。蜜納站在他身邊，烏茲米坐在後方的椅子上。屏幕上的數字冷冰冰地排列著，每一個數字背後都是鋼鐵與血肉。
地球聯合的武器主要是舊式MA——那些被戲稱為「飛行棺材」的機動裝甲，性能落後且故障率極高。戰艦數量約300艘，紙麵上優勢巨大，但大部分是老舊型號，在麵對MS時生存能力堪憂。核武器雖然在庫存清單上，但中子乾擾器已經讓它們變成了昂貴的廢鐵——沒有裂變反應，核彈就不會爆炸。超百萬的士兵數量，是巨大的基數優勢，但大多數士兵從未與MS交戰過，訓練不足，裝備落後，士氣低迷。
PLANT的MS數量約800台，以金恩（GINN）為主力，還在以飛速增加。戰艦數量約150艘，數量少於地球聯合，但全部是新型艦，配備MS搭載能力和光束武器，戰鬥力遠超聯合軍舊式戰艦。
核武器PLANT沒有將核能武器化——不是因為他們不能，而是因為派屈克·薩拉把全部核原料都用在了中子乾擾器和能源上。士兵數量約30萬，全是調整者——每一個人都經過嚴格的篩選和訓練，身體素質、反應速度、認知能力全麵優於自然人。
夏亞的目光在屏幕兩邊來回移動。
「PLANT在MS數量和性能上占優。地球聯合在兵力和資源上占優。初期PLANT會贏——他們的MS在地球上幾乎沒有對手，聯合軍的舊式MA和坦克在GINN麵前如同紙糊。但長期戰爭對PLANT不利——他們的兵源有限，資源依賴地球進口，一旦地球聯合封鎖了太空航線，PLANT的經濟就會崩潰。所以……」
蜜納接過他的話：「PLANT會尋求速戰速決。在地球聯合建立起有效的MS部隊之前，用壓倒性的MS優勢迫使聯合投降。」
夏亞點頭：「問題隻在於——地球聯合什麼時候能造出自己的MS。時間窗口隻有六個月到一年。如果PLANT在這一年內取得決定性的戰場勝利，戰爭就結束了，以PLANT的勝利結束。如果地球聯合撐過這一年，有了自己的MS，戰爭就會進入拉鋸階段，然後變成消耗戰。」
「消耗戰的結果呢？」烏茲米問。
「雙方都輸。」夏亞回答，「誰也不會贏。隻在廢墟上留下一代人的仇恨。」
會議室裡安靜了幾秒。
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蜜納看著那些數據，語氣低沉：「我們能在這種戰爭中生存嗎？夾在兩邊之間。」
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