式文件裡。在法領事敏體尼看來，租界的意思是，在法租界，法國領事是最高行政長官，實行治外法權體製，會同中國官員處理一切事物。不難看出，從租借地到租界，外國列強霸占中國領土的野心，鬥柄橫斜河欲沒[ （宋）裘萬頃《早作》：井梧飛葉送秋聲，籬菊緘香待晚晴。鬥柄橫斜河欲沒，數山青處亂鴉鳴。
]，暴露無遺。
上海道台吳健彰接到法領事敏體尼的照會愕然一驚。吳健彰，廣東香山人，這年49歲，長臉消瘦高顴骨，眼睛大，英語流利，做過廣州同順行老板、江南候補道員、美商旗昌洋行買辦。聽了法領事敏體尼抱怨和要求，吳健彰很同情他的處境，但事體太大，不能輕易答應，便諾諾應酬一番，最後說：“請貴領事先與上海知縣議定具體事項。待本道向江蘇巡撫和兩江總督稟報後再予答複。”法領事敏體尼生氣地說：“那今年能辦得下來嗎？你得給我一個準信，否則我不好回答法商的詢問。”吳健彰微笑而言：“別急，給我一點時間。”
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吳健彰是在等朝廷任命新上海道台，他一個代理道台犯不著乾冒險的事。果然，朝廷不久就免去他代理道台職務，任命麟桂為上海道台。交印這天，吳健彰抽空給法領事敏體尼寫信說，經研究，法商所需地塊之事，請你同駐滬英領事阿禮國先生商洽，在英界劃塊地給法國人。法領事敏體尼看了信大發脾氣，這不是把球又踢回給自己嗎？便立即給吳健彰寫了一封抗議信，表示他是根據條約規定向中國而不是向英國租借土地，要求上海道衙門立即解決土地問題，否則將會同法國駐華公使陸英男爵，向朝廷控告吳健彰。
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