軍製服，成為安南軍一支新編部隊。她站在皇城舊址高台上，冷眼望向四野百姓，低聲道：「我們輸了……但若這法能護我越人之身，輸也不算羞辱。」
交州初定，田稅新法施行月餘，紅河三角洲自南而北、由城而鄉，萬千貧農奔走相告，爭先恐後登記地冊。自丁朝以來一畝收五稅的苛政，一朝儘廢。新法明定：百畝以下田土一律免稅，且無人頭差徭，凡耕者皆為國民。此言一出，貧民如釋重負，紛紛朝天三跪九叩，感恩金陵女官家之仁德如天。
升龍近郊，常見農民席地焚香，跪向北方，口呼：「天朝明主，萬壽無疆！」
一名老農甚至寫下一首歌謠四處傳唱：「先帝稅吾骨，今朝饒我命，女官自天來，紅榜勝神明。若得年年此政在，不願生子為皇城。」
然則，這等景象，落在交趾士紳眼中，卻是萬俟卨給他們講過的「亡天下」之兆。
升龍西郊，舊時文廟之中，十餘名身披儒服的舊朝遺老齊聚密議。當中一人拍案痛斥：「是可忍孰不可忍？今鄉野之民皆稱方妖女為聖主，叫我們這些讀書人，還有何臉麵立足於世？」
另一人附和：「那《婚姻法》更是敗壞人倫，寡婦得再嫁，休妻要審理，這還讓人怎麼治家齊國？」
第三人冷笑：「你等光說氣話有何用？如今百姓皆感恩妖女，便是反叛也無兵可用。唯有三策可議：煽農、遷逃、奔宋。」
一曰「煽農起義」者，主張私下散布流言，譬如：「明人要割你土地、奪你妻女、強你改姓」，復以天地會、護國義軍為號召，鼓動山野鄉民揭竿而起，奪城殺官，還我大越。
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二曰「跟杜南遷」者，認為既然方妖女收編了杜倚蘭、杜英武兩姐弟，那不如「認賊作父」，跟著杜太後一起南遷西貢一帶，另建一個「粵南國」，至少芒人貴族仍有一席立國之地，總好過在紅河平原被稅法削骨、工商改製奪命。
三曰「奔宋告狀」者，則堅信「明寇為盜，宋官為君」，主張寫血書萬言，跨境北上，向江陵官家呼籲：「女寇亡天下，宋德可庇人」，以求勾結北宋遺勢，聲趾復國。
然而三策皆爭，無一能決。
席間一名老儒拈鬚道：「你們怕的，是官府的刀，怕的，是百姓的心。我等怕的是亡天下，但百姓怕的，是不能活。」
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