市委書記曾史明得到趙大虎與尹月娥的匯報,李安平自願服從組織安排的表態後,總算長長舒出一口氣。
當即敲定召開一個小型核心領導碰頭會,專門研究雙門縣班子配套人事安排,先提前內部統一口徑,再提交全體市委常委會集體表決。
參會五人依次落座,市委書記曾史明坐主位,右側依次是市長張佑兵、紀委書記顏軍明,左側為副書記趙大虎、組織部長尹月娥。
氣氛沉靜壓抑,所有人都清楚今天這場碰頭會,要敲定雙門縣核心權力配置。
一旦方案定調,將直接決定李安平到任後的工作權限與施政空間,後續常委會僅走表決流程,不會再有大幅調整餘地。
曾史明環視一周,率先開啟議題,「大虎同誌和月娥同誌兩人已赴京完成組織談話,李安平同誌自願服從組織調動,同意提前結束團中央掛職,回我市擔任雙門縣委書記。」
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「今天召集你們幾位同誌開小型碰頭會,議題就是商議一下雙門縣班子配置方案,明確主官權責,大家放開談利弊,實事求是分析當前特殊局勢下,哪種模式更利於化解爛攤子。」
曾史明說完後,市長張佑兵第一個開口提議,「當前雙門縣屬於全市乃至全省重點維穩特殊時期,八十億資金缺口、上萬拆遷群眾持續信訪、原班子貪腐遺留多重矛盾疊加,內耗會無限拖慢矛盾化解進度,老百姓等不起整改時間,拖延就是對群眾犯罪。」
「結合當前特殊應急局麵,我提議李安平到任後實行縣委書記、縣長一肩挑,全縣黨政大權統一歸集一套核心領導班子,避免黨政兩套班子互相掣肘,形成統一攻堅合力。」
「配套人事同步放開彈性權限,副書記、常務副縣長兩名核心副手,可以徵求李安平同誌的意見,挑選適配搭檔。」
「一是他在雙門工作過,清楚當前實際情況,能選出真心配合修復產業、化解信訪的副手。」
「二是整套整改工程需要極強統籌協調權,權責統一、副手自選,才能最大限度減少內部推諉,集中所有力量處理拆遷爛尾、群眾補償、產業復甦一係列急難任務,以最快速度扭轉乾群對立的危局。」
張佑兵話音落地,會議室安靜了一下,明顯大家都在思考他這個提議。
沉寂片刻後,組織部長尹月娥提出明確反對意見,「市長,這個方案我不能認同,這其中有兩點核心硬傷。」
「第一,從縣級常規班子配置政策來講,縣級黨政正職分設是標準化治理架構,縣委書記本就是全縣集體領導核心,完全沒必要打破常規黨政分設架構,強行推行一肩挑,容易形成權力過度集中,滋生一言堂、一家獨大的不民主治理格局,違背民主集中製長期執行的組織原則。」
「第二,縣級副書記、常務副縣長屬於市委統籌管理的處級領導崗位,任免權限歸市委組織部,若是全部交由新任縣委書記自主挑選,等於弱化市委管黨治吏、統籌調配乾部的法定職權,後續全市各縣區都會效仿,乾部調配秩序徹底混亂,破壞全市乾部管理統一標準,製度口子一旦撕開,後續難以收攏。」
尹月娥這番反對的話說完後,曾史明沒有表態,張佑兵也沒有作出解釋。
這時,紀委書記顏軍明端起保溫杯抿了一口熱茶,放下杯子後,緩緩說道,「尹部長講的是常態下的組織製度,無可辯駁,但我們不能脫離雙門眼下特殊火坑這個大前提,常態治理規矩不能生搬硬套應急維穩的特殊局麵。」
「我們常說民主集中製,核心邏輯是先充分民主、再統一集中,沒有集中的民主隻會演變成各自推諉、散漫無序的亂局。」
「現在雙門所有遺留矛盾堆積如山,群眾天天上訪,資金窟窿、工程爛尾、貪腐善後連環難題擺在麵前,事事兩套班子反覆拉扯討論,光是協調分歧就要耗費大量時間,群眾的安置補償等不起。」
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