九月二十四日，克拉克在東京召開了緊急軍事會議。
會議上，美第七師師長報告：“部隊的傷亡已經超過三千人，官兵士氣低落，很多連隊的士兵拒絕再進攻上甘嶺，南朝鮮第二師師長更直接，說他的部隊已經損失了百分之四十的兵力，急需休整補充，否則整個師都要垮掉。”
克拉克問：“如果我們再投入一個師的兵力，能不能拿下上甘嶺？”
美第七師師長沉默了一會兒：“將軍，這不是兵力的問題，中國軍隊在山裡挖了坑道，我們的炮彈打不著他們，步兵衝上去就會被他們打回來，就算再投入兩個師，結果也是一樣的。”
克拉克明白，上甘嶺不是兵力的問題，不是火力的問題，是戰術的問題。
美軍的火力再強，也炸不塌誌願軍的坑道；美軍的步兵再勇，也衝不破誌願軍的防線，中國軍隊用一種最簡單的辦法——挖洞，就把美軍最先進的武器給破解了。
九月二十五日，克拉克下令停止對上甘嶺的大規模進攻，他保留了美第七師和南朝鮮第二師在上甘嶺正麵的陣地，但不再組織團級以上的衝鋒，隻進行小規模的前哨戰和炮擊，實際上，他已經放棄了拿下上甘嶺的企圖。
楊秀川在鬆亭裡接到情報後，沒有立即下令追擊，他知道美軍的退卻不是潰敗，而是有組織的收縮，貿然追擊隻會增加不必要的傷亡。他命令十五軍鞏固現有陣地，加強坑道工事，補充彈藥和糧食，做好美軍再次進攻的準備。
上甘嶺戰役的第一階段，就這樣結束了。
從九月六日到九月二十五日，整整二十天，美軍投入了五萬兵力，五百門火炮，兩千多架次飛機，向兩個不足四平方公裡的高地傾瀉了超過五十萬發炮彈，結果陣地還在誌願軍手裡，美軍的傷亡超過了六千人，卻沒有取得任何實質性的進展。
克拉克的“攤牌行動”，成了一場徹頭徹尾的失敗。
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九月二十六日，楊秀川召開上甘嶺戰役第一階段總結會。十五軍軍長、一三五團團長和營連乾部都來了。
楊秀川在會上說：“上甘嶺這一仗，打出了我們的軍威，也打掉了美軍的銳氣，從前他們覺得自己火力強、裝備好，天下無敵；從上甘嶺之後，他們見到我們的陣地，第一反應不是怎麼攻，而是能不能攻下來，這就是上甘嶺的意義。”
他目光掃過在場的每一個人，最後落在一三五團團長身上：“一三五團在這次戰鬥中表現突出，特別是在坑道作戰中，官兵們表現出了驚人的毅力和犧牲精神，湧現出了黃繼光、孫占元等戰鬥英雄，我代表誌願軍總部，授予一三五團‘上甘嶺英雄團’榮譽稱號，這個團永遠保留，不改編，不撤銷番號。”
一三五團團長站起來敬禮，眼眶紅了，他知道這個榮譽稱號意味著什麼——意味著全團官兵的犧牲和付出得到了最高肯定，意味著“上甘嶺”這三個字將永遠刻在這支部隊的旗幟上，意味著無論過去多少年，後人提起上甘嶺，都會想起一三五團。
羅政委接著說：“上甘嶺戰役還沒有結束，美軍隻是暫時停止了進攻，隨時可能卷土重來，我們要利用這個間隙，加固陣地，補充彈藥，休整部隊，做好再戰的準備，同時，要總結坑道作戰的經驗，推廣到全軍。”
會議結束後，楊秀川把十五軍軍長和一三五團團長留下，單獨談了一個小時，他問了坑道裡的一些細節，比如戰士們的夥食怎麼樣，傷員怎麼處理，彈藥怎麼補給，通信怎麼保障。
一三五團團長張信元一一回答，楊秀川聽完後說：“這些經驗很寶貴，要整理成文字材料，發到各部隊學習，坑道作戰以後會是我們對付美軍火力優勢的主要手段，每個軍、每個師、每個團都要會挖坑道，會守坑道，會在坑道裡打反擊。”
九月二十八日，楊秀川給中央軍委寫了一份關於上甘嶺戰役第一階段的長篇報告，提出了下一階段的作戰設想。
報告的最後一段話是:“上甘嶺戰役證明，我軍的坑道工事能夠有效抵禦敵軍的重炮和航空火力，以較小的代價換取較大的戰果，建議在全軍範圍內推廣坑道作業經驗，將陣地防禦與機動反擊有機結合，形成具有我軍特色的陣地戰法。”
中央軍委回電，肯定了上甘嶺戰役第一階段的戰果和經驗，同意在全軍推廣坑道作業，並要求楊秀川繼續組織好下一階段的作戰，鞏固現有陣地，尋機擴大戰果。
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