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"": "(張春根著,中國文聯出版社,20萬字,1999年9月)
1、政治篇。(1)總論(縣域的由來和發展;中國古代縣域管理;世界主要國家的縣域概況;縣在國家中的地位和作用)。(2)縣域政治體製現代化,一個不容回避的現實問題(縣級領導體製的現狀;縣域發展所麵臨的主要矛盾)。(3)縣域政治體製改革的構想(縮省、撤市、強縣——實行新郡縣製;政治體製改革:總把新桃換舊符;治國當強縣放權;鄉鎮機構如何改?)。
2、經濟篇。(1)縣域經濟:一個古老的新話題(從遠古走來的縣域經濟;獨具特色的縣域經濟;富縣強國:21世紀的曆史選擇)。(2)縣域經濟發展戰略的選擇(立足全局,把握縣情,發揮區域優勢:確定縣域經濟發展戰略的前提條件;發揮優勢,揚長避短,找準突破口,積極探索21世紀縣城經濟發展的新路子)。(3)縣域農業的製度創新與結構調整(改革農村土地製度,建立市場流轉機製,推進適度規模經營,實現農業製度創新;適應農產品買方市場新形勢,調整優化農業內部結構,大力發展優質高產高效農業;改革農村經營體製,加快農業產業化步伐,提高農民進入市場的組織化、社會程度;建立健全農業保護機製,加快農產品市場化步伐,確保縣城農業穩定發展)。(4)農村工業化:你的未來不是夢(農村工業化:一條具有中國特色的現代化道路;鄉鎮企業:農村工業化的希望所在;新時期鄉企麵臨的希望所在;推動鄉企“二次創業”的近期對策)。(5)小城鎮建設與農村城市化(“民工潮”蘊藏著大問題;小城鎮、大戰略;現狀與對策;小城鎮發展類型和模式的選擇)。(6)縣城經濟的可持續發展(困境與出路;要害是發展;對策是選擇)。
3、文化篇。(1)科技教育的今天、明天、後天(重任在肩,不容懈怠;看準腳下的路;世紀通行證)。(2)農村文化建設:幾多歡樂幾多憂(當前農村文化工作的現狀及對策;發展文化產業是農村新的經濟增長點)。
4、法治篇。(1)安國之策(治縣的現實選擇;縣治國安)。(2)探索治縣新路(建立一支準軍事化的司法隊伍;治縣大計:還權於民;論治當以穩定為先;把好社會正義的最後一道關口)。
5、吏治篇。(1)吏治:富民強縣之本(位卑而任綦重;親民之官難做,吏治始基)。(2)用人之道(先做人還是做官;千裡做官為哪般;選好“父母官”;不必尋曠世奇才;重在落實,不在員多;試一試讓“村官”吃“皇糧”)。(3)反腐敗——永恒的話題(民眾的呐喊;腐敗現象溯源;擦亮跨世紀的反腐敗利劍)。
唐朝選用縣令的標準是:身(體貌豐偉)、言(言辭辯證)、書(楷法道美)、判(文理優長)。
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縣治國安論。縣富國強論。縣全國健論。“郡縣治則天下安”。
縣級行政的四大特點:基礎性、完整性、直接性和相對獨立性。
有的鄉人口達5萬,小的鄉僅3人,相差上萬倍。
必須發揮市場的作用,用價值規律,經濟手段來指導農民調整結構,“人叫人乾人不乾,利益調動千千萬”,農民是最講實際的,追求效益最大化是他們發展的最大動力。
根據馬克思主義政治經濟學原理和現代西方經濟理論,衡量一個國家是否實現工業化,其主要標準有三條:一是工業產值占到工農業產值的一半以上;二是非農業勞動力超過農業勞動力;三是工業門類比較齊全,體係比較完整。這其中,農業勞動力轉移是一個重要標誌。
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)記補日81月7年0002,畢閱日71月7年0002(