利益衝突與製度變遷

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"": "(柳新元著,武漢大學出版社,武大學術叢書,16.4萬字,2002年3月)

以中國的市場化改革為主要研究對象,將利益分析方法和製度分析方法有機結合起來,對利益衝突與製度變遷的一般關係,我國改革過程中的各種利益衝突的製度根源,解決這些利益衝突的製度創新路徑,作了逐層遞進的係統的分析。

馬克思說:“人們奮鬥所爭取的一切,都同他們的利益有關”。

在《中國大百科全書》哲學卷中,利益被解釋為“人們通過社會關係表現出來的不同的需要”。

正如我們從來沒有否認“吃飯很重要”一樣,我們也從來沒有否定“製度是根本”和“利益衝突是核心”這樣一些觀念。

中國漸進式改革方式基本特點:(1)把市場化與私有化公開,使市場化並不必然要求私有化或導致私有化;(2)把經濟自由化與政治上的資主主義化(多黨製)分開,充分發揮現有組織資源和信息資源的作用;(3)采取了先試點後推廣、先易後難、先農村後城市、先體製外後體製內、先特區後內地、先經濟體製後政治體製的非均衡推進方式;(4)實行了保證正常經濟秩序與放鬆管製相結合,自覺改革與自發改革相結合,農村改革與城市改革相結合,經濟體製改革與政治體製改革相結合,引進競爭機製與加強勞動激勵相結合,增量改革與存量改革相結合,破除舊製度與建立新規則相結合,培植市場機製與加強宏觀調控相結合的改革策略,充分發揮了過渡性體製安排的作用,在變革中保持了正常的經濟發展秩序和經濟增長速度,遵循了製度變遷的正確的路徑依賴規律;(5)以強製性製度變遷為主,輔之以誘致性製度變遷,使舊製度下的既得利益者和強勢利益集團的利益得到保障;(6)注意控製改革的利益調整力度和利益分化速率(即改革力度),並注意把握改革措施出台的有利時機,在變革中保持了社會秩序正常和政治穩定。

如何實現改革的力度、發展的速度和社會承受能力內在統一協調,仍然是今後必須堅持的基本方針和最大難題。

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