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"": "(周紅雲主編,中央編譯出版社,31萬字,2015年1月第1版,75元)
△如何理解社會管理和社會治理概念?二者有什麼區別?社會治理理念的邏輯是什麼?社會治理改革的具體原則和實現路徑是怎樣?本書結合上述問題,將文章分為社會治理理論、社會治理創新實踐、社會治理評估三個部分,以期介紹中國社會治理的理論和最新實踐,並推進相關的改革進程。
〇從“權利社會”到“社會本位”,要求政府與社會共治,要求“政府本位”讓位於“社會本位”;從自治到服務,要求政府的恰當退出,要求有限政府與服務政府的建立;從平等到合作,要求公民社會的成長,要求政府與公民社會的理性參與;從參與到協商,要求恰當的參與渠道和機會,要求有效的參與途徑與方式。唯有達成這些條件,才能符合社會治理的邏輯,才能從社會管理走向社會治理,才能從社會治理走向社會善治。
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〇分析時必須同時關照全球視野與本土特質這兩個維度。從這種視野來看,當前中國社會管理與社會治理正麵臨極其複雜的社會背景和新問題、新矛盾和新風險。一是利益主體和利益訴求日趨多元導致社會矛盾日益複雜,如何統籌兼顧多元利益考驗著政府和社會駕馭複雜局麵的智慧;二是公眾的權利意識迅速提升,如何做好新時期的群眾工作考驗著政府贏得群眾信任的能力;三是風險社會的特征日益凸顯導致社會安全感下降,如何應對各種類型的風險考驗著政府和社會應急管理的能力;四是信息化網絡化時代的來臨導致雙刃劍效應,考驗著政府和社會如何駕馭虛擬社會,如何與時俱進創新的能力。
〇政府的社會管理應以培養公民的參與和誌願精神,保障和促進公民社會向獨立、自主、自治的方向發展為落腳點。
〇社會管理體製改革的原則:堅持公民社會理念,建立權利型社會;堅持法治理念,促進政府主導與社會管理社會化相結合;堅持有限政府和服務政府理念;堅持市場手段和法治手段的結合;基層社會自治原則;公共服務均等化原則;公平正義原則;動態穩定原則;增量改革原則。
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)畢閱55:9晚日21月11年6102(