統一了內部意見之後，接下來就是新政府的具體組織架構了。
首先要政治改組，新的琉球政府設置了幾個基本職能部門，白文正的戶部負責島上的正常財政、賦稅、戶口和土地管理；白景行管兵部，負責管理島上即將搬遷來的衛所兵：白文越管工部，核心任務是看好琉球島上的閩人三十六姓工匠。
以上是基於白野對於琉球的定位做出來的，在白野看來，現在的琉球隻是未來家族發展的基本落腳點，一個小小的琉球不可能支撐起白家的大航海事業。
在這個基礎上，琉球隻需要負責安置衛所兵和造船兩件事就行了。
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至於琉球的船隊和琉球的船廠，白野打算將其獨立出來由自己管理。
完成了初步的新政府組建之後，一直沒說話的白靈開始發起了牢騷：
「你真的沒必要給那些傭戶賞賜那麼多，他們一直老實的很，現在一下子得了這麼多銀子，回去會不會給咱們老老實實當傭戶還說不準。」
白野卻搖了搖頭：
「給他們發錢是給衛所兵看的，告訴他們跟著我白家可以拿到更多，他們才會老老實實當我們的傭戶。
咱們新取琉球，必須有足夠的人手看管，這些衛所兵身強體壯又有戰鬥經驗，豈不是最合適的人選。」
白靈不解道：
「可是如果是那樣你為什麼不選咱們自己的傭戶呢！他們跟了我們這麼多年，不比這些衛所兵忠心多了?」
白野搖了搖頭：
「不行，有恆產者有恆心，這些傭戶都在大明境內有自己的田地，雖然名義上是我白家的，但是白家都和他們簽了永租紅契。是絕對不會捨棄百年家產來這裡的。
反倒是這些衛所兵，名義上也有田地在衛所的冊子上，但是實際這些田地已經被軍官們占的差不多了，現在的衛所兵本質上和農奴無異。對於他們來說來這琉球島上開荒還是有奔頭的。」
隨後白野又轉身看向白文正：
「這地產清查的如何了？」
白文正搖了搖頭：
「也不知道這琉球人是怎麼搞的，他們的地產簿子上麵不是用畝數，產量好壞來劃分，而且直接按石數來計算……」
白野倒是不奇怪，琉球離東洋近，使用石高製也算就地取經了。
「全島大概石高是十三萬石左右……」
白野心裡默算了一下，這些田產折合土地大概是八到十萬畝。按照隔壁東洋的標準，至少能供養2000人的軍役。
「他們稅率多少。」
白文正嘆了一口氣：
「民六官四，大概是收四成左右的田產。」
「四成?」
在場的白家人都倒吸一口涼氣。
「咱們大明平時收的田地正稅也就三五分銀，哪怕遇上個不長眼的官吏盤剝頂多也就十稅一，這幫猴子們光是正稅就收四成，這琉球人是怎麼活下來的?」
白野沒有說話，小國寡民製下，因為稅收的糧食不需要轉運，因此可以維持很高的稅率。隔壁東洋現在還是在民四官六呢！和那幫大名比起來尚永已經可以算是「仁君」了。
「那麼有沒有多餘的荒地地?」白野問了一下。
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白文正想了想說：
「這個冊子沒有寫，不過我估計應該沒有了。一路過來這島地方不大，人倒是很多。地應該被開發完了。」
東亞季風區的典型特點，精耕細作產量高，負麵影響就是人口密度極高。
琉球之所以海貿發達，和農業開發過早，人口過密也有關係。
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