周晨話音落下的那一刻，一號會議室裡的空氣仿佛凝固了。
胡建業的臉色由黑轉青，再由青轉白，精彩紛呈。
他怎麼也沒想到自己蓄力已久、勢在必得的一記重拳，竟然被對方如此輕描淡寫地接住，甚至還被借力打力，反手一巴掌扇了回來。
「解決方案？」吳國棟第一個忍不住，冷笑一聲，「一個縣的改革辦來給全市的重大項目製定解決方案？周主任，你這口氣未免也太大了點吧？」
這話帶著濃濃的嘲諷，意在提醒在座的各位，周晨和青雲縣「身份不對等」。
然而，這一次，沒等周晨開口，主位上的蘇清影發話了。
她拿起麵前那份方案，並沒有翻開，隻是用手指輕輕敲了敲封麵。
「口氣大不大，不重要。」她的聲音依舊清冷，「重要的是，方案裡的東西，有沒有價值。」
她抬眼看向吳國棟：「城投集團習慣了給別人提條件，今天，也聽聽別人給你們提的條件。我覺得這很公平。」
吳國棟的笑容僵在臉上，悻悻地坐了回去。
蘇清影的態度，讓會議室裡的風向，開始發生微妙的變化。
那些原本抱著看熱鬨心態的部門領導，此刻都收起了輕視之心，開始真正好奇起青雲縣這份「解決方案」來。
「周晨同誌，你繼續說。」蘇清影道。
「是。」
周晨再次站直身體，這一次他沒有再進行任何鋪墊，而是直接打開了會議室的投影儀。
他親手製作的PPT，出現在巨大的幕布上。
沒有花裡胡哨的動畫，隻有最簡潔的邏輯圖和最核心的關鍵詞。
「各位領導，我們的方案，核心是兩把劍，一個盾。」
「第一把劍，我們稱之為『決策陽光劍』，它指向的是項目的決策權。」
周晨按動翻頁筆，幕布上出現一個組織架構圖。
「我們建議，成立一個獨立於任何單一部門的『江州市重大項目投資評估委員會』。凡是涉及市級財政或國有資本投資超過一億元的項目，在立項之前，必須通過這個委員會的獨立評估。」
「這個委員會的成員構成，我們建議實行『三三製』。三分之一，是來自省裡甚至全國的行業頂級專家，確保專業性；三分之一，是項目所在區縣的政府代表和相關職能部門，確保可行性；最後三分之一，我們建議引入人大代表、政協委員，甚至是項目直接受益的村、社區代表，確保民意能被聽見。」
「所有評估報告，脫敏後向社會公開。評估結果，將作為市發改委審批立項的『一票否決』性前置條件。」
話音一落，發改委主任錢振華的眉頭就皺了起來。
這等於是在發改委的權力上，又加了一道緊箍咒。
周晨仿佛看穿了他的心思，補充道：「錢主任，這一製度，不是削弱發改委的權力，而是為發改委的科學決策，提供一個堅實的、公開的、透明的支撐。以後項目出了問題，責任不再是某一個部門的，而是有據可查、有源可溯。這既是監督，也是保護。」
錢振華聽完，眉頭舒展了一些，陷入了沉思。
「第二把劍，我們叫『風險捆綁劍』，它指向的是資金和風險。」
請到𝐨𝐨𝐩.𝐭𝐰查看完整章節
PPT翻頁。
「我們建議徹底改變過去國企平台『我出錢，你乾活，到期還本付息』的單一債主模式。推行『全周期風險共擔與收益共享』的戰略投資模式。」
「具體操作上，可以引入『對賭協議』。比如一個項目，我們和城投集團約定，三年盈利一個億。如果最後盈利了一點二億，那超出的兩千萬，城投集團可以按投資比例獲得超額分紅；但反過來，如果項目因為非不可抗力因素虧損了，或者沒達到預期收益，城投集團也必須按照投資比例，承擔相應的損失，或者無條件接受還款周期的延長。」
「同時，所有項目資金必須進入由投資方、項目方和第三方銀行共同監管的『共管帳戶』，每一筆支出，都必須三方簽字確認。審計事務所進行全周期跟蹤審計，審計報告定期向『評估委員會』和社會公布。」
講到這裡，周晨特意看了吳國棟一眼，嘴角掛著一絲若有若無的笑意。
「這樣一來，像城投集團這次給我們提供的一年期三億貸款，就永遠不會出現『到期還不上』的風險。因為從一開始，大家就是一條船上的人。船要是沉了，誰也別想自己先遊上岸。」
」——嗤噗「
。聲了出笑住忍沒，誰是道知不
。怪古些有得變肅嚴從間瞬氛氣的室議會個整
。色紫醬了成漲經已臉的棟國吳
！觀參人有所讓，著照燈照探用，上麵桌在扔，服衣了光剝，案方的」阱陷務債「個那他把是這晨周
！了來下撕給都皮臉把是這，了臉打是不經已這
。定決個一的確正最得做子輩這他是，來出撈裡潭泥個那鄉龍臥從晨周把初當己自得覺然忽他，談而侃侃晨周著看陽正陸
。生門意得的來出養培手親他是晨周佛仿，態姿那，口一了喝地悠悠慢，杯茶起端，子嗓清了清他，焉榮有與是更波海王
」。牌盾個一，後最「
。來回了拉緒思的人眾把音聲的晨周
」。實現成變，號口句一從，』境環商營的好『把地正真能才，業企和部乾的事成乾、事乾能、事乾想些那護保正真能才們我，牌盾個這了有。律鐵的守遵須必都目項大重有所市全為成，來下化固，式形的件文府政市以須必都，程流作操的有所，劍把兩麵前。』義正序程『是就，牌盾個這「
」。家大謝謝，了完報匯的我「
。來下了坐，躬鞠微微，影投掉關晨周
。聲無雀鴉，室議會個整
。了撼震給密周和膽大、進激的案方份這被都人有所
！圖藍革改的計設層頂套一是明分這？西東的來出搞裡縣個一是裡哪這
業建胡
