試行,重新議定考核細則,再行推廣。”周延儒語氣懇切,甚至帶著幾分悲天憫人的焦慮。
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殿內響起一陣低低的騷動。
暫停?這才試行百日!而且是由這位素來中立的周侍郎提出?
沈硯眼皮都沒擡一下。心裡卻冷笑:“周延儒……果然是他。” 此人是他們在大周朝堂埋得最深的一顆釘子之一,沈硯早有所覺,但一直未動。一是沒有確鑿證據,二是此人素有名望,動之不易。三是……留著,或許能釣出更大的魚。
“哦?周卿何出此言?”朱載坖坐直了身體,臉上露出重視之色。他對周延儒印象不錯,覺得此人踏實肯幹,不參與黨爭。
周延儒一臉痛心:“陛下,臣非是反對《考成法》。法是好法,意在激勵官員,革除弊政。然,法之行也,需因地製宜,需順乎人情。今三地試行,河南尚可,山東已生怨言,而京畿……”
他頓了頓,聲音沉重,“京畿順天府下大興、宛平二縣,因考核過嚴,官員懼責,竟至政務幾近停滯!民間已有‘不怕做事,就怕做錯;不做不錯,多做多錯’之謠!長此以往,非但不能激勵官員,反使其畏首畏尾,政務懈怠,豈不違背立法初衷?”
他一番話,有理有據,直指試行中暴露的最尖銳問題,就是考核的“度”。過於嚴苛,會扼殺積極性,導緻“懶政”。
不少官員暗暗點頭。確實,最近京畿一些衙門的效率,不升反降。許多原本可辦可不辦、或者有些風險的事,官員們都選擇拖一拖,看一看,生怕在考核中留下“瑕疵”。
“竟有此事?”朱載坖皺眉,看向沈硯,“老師,周侍郎所言……”
沈硯這才出列,躬身道:“陛下,周侍郎所言情況,臣亦有所聞。京畿試行,確遇阻力。然,此非《考成法》之過,乃執行偏頗、細則未盡完善之故。”
他語氣平和,不疾不徐:“譬如,考核指標過於看重‘無錯’;懲罰措施嚴,激勵措施弱;上下溝通不暢,官員不解上意,唯恐踏錯……此皆具體操作之失,可調可改。若因噎廢食,暫停試行,則此前百日之功盡棄,天下觀望者亦將以為朝廷推行新政決心不堅,朝令夕改。請陛下明察。”
他將問題歸結為“執行偏差”和“細則不完善”,屬於技術性問題,可以修正。同時點出“暫停”可能帶來的政治後果,損害朝廷威信。
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“沈首輔此言差矣。”
周延儒立刻反駁,態度依舊恭敬,但言辭犀利,“非是臣等不願完善。然,法之推行,如滾石下山,啟之易,止之難。如今京畿已然生亂,若不及早暫停糾偏,待亂象蔓延,恐釀成大禍!屆時再改,代價更大!臣以為,當此之時,首要乃是‘穩’字。暫停試行,廣納眾議,重新製定一套更穩妥、更符合國情之考核辦法,方是上策!”
朱載坖臉上果然露出猶豫之色,手指在禦座扶手上輕輕敲擊。
沈硯心知,周延儒敢在朝會上公然發難,必有後手。而且,目標絕不僅僅是“暫停考成法”這麼簡單。
果然,周延儒見皇帝猶豫,趁熱打鐵:“陛下,臣非是質疑沈首輔推行新政之苦心。然,治國如烹小鮮,不可操之過急。沈首輔在《製度改革綱要》中亦言,‘宰相任期,以製度大緻建成為限,暫定十年’。首輔高風亮節,欲以十年為期,為我大周奠定萬世之基。然,若因急於求成,緻使新政未成而先生內亂,豈非有違首輔初衷?臣鬥膽進言,不若將‘十年’之期,稍作調整……”
來了。終於圖窮匕見。
沈硯眼神一凝。周延儒的真正目標,是他添在綱要裡的那行“暫定十年”!他想動搖這個“期限”,進而動搖沈硯推行改革的“時間合法性”和“心理優勢”。
“哦?如何調整?”
朱載坖果然被吸引了注意力。關於老師那個“十年”,他心情複雜。既覺得這是老師忠心為國的體現,又隱隱有種“老師終究要離開”的不安和隱隱約束的不快。
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