算。沒有複核，沒有監督。一個人既當球員又當裁判，不出問題才怪。”
“那你說怎麼辦？”
“分權。”陳三畏說，“丈量的管丈量，登記的管登記，上報的管上報。三個人分開，互相監督。誰出了問題，查誰。”
任東看了他一眼。
“你這個想法，是從哪來的？”
“從先生昨天講的話裡來的。”陳三畏說，“你說製度要能約束人的行為。一個人說了算的製度，約束不了人。三個人分開，就能約束了。”
任東嘴角動了一下。
“你這個悟性，比趙明義高。”
陳三畏沒笑。
“先生，我不是來聽你誇我的。我是來問你這個想法對不對。”
“對。”任東說，“但有一個問題。”
“什麼問題？”
“你分了三個人，這三個人之間會不會串通？丈量的和登記串通，登記的和上報串通。三個人串在一起，比一個人更麻煩。”
陳三畏愣了一下。
“那怎麼辦？”
“再加一道監督。”任東說，“上麵派人抽查。抽查的人不固定，今天查這個縣，明天查那個縣。誰都不知道什麼時候會被查，就不敢亂來。這叫‘不確定性威懾’。”
“不確定性威懾……”陳三畏低聲重複了一遍，“先生，這個詞我沒聽過。”
“我自己編的。”任東說，“但道理不新。《商君書》裡寫，‘刑賞不斷，則奸不生’。意思是，懲罰和獎勵不能有規律，有規律了，人就會鑽空子。抽查不能有規律，有規律了，人就知道了，就會在你查不到的時候做壞事。”
陳三畏在紙上記了幾筆。
“先生，還有一件事。”
“說。”
“你說信任是攢出來的。但信任能不能速成？殿下現在需要百姓的信任，但等不了那麼久。”
“不能。”任東說，“信任沒有速成法。你今天對一個人好，他今天信你。明天你對他不好，他明天就不信你了。信任是每天的積累，一天都不能斷。”
“那殿下在長安，怎麼攢信任？他又不在河北。”
“他在長安攢的是父皇的信任。河北的事，是你們替他在攢百姓的信任。你們做得好，百姓就信他。百姓信他，他的根基就穩了。根基穩了，父皇就放心了。父皇放心了，他就安全了。這是一個鏈條。你們是鏈條上的第一環。”
陳三畏沉默了一會兒。
“先生，我懂了。”
他站起來，拱了拱手，轉身走了。
帳篷外麵，太陽已經升得很高了。陽光照在帳篷上，裡麵亮堂堂的。任東把書放下，站起來活動了一下身體。他走到帳篷門口，掀開簾子，看見一個人站在不遠處的樹蔭下。
那人穿著便服，但站姿很正，腰背挺直，像是當兵的人。任東看了他一眼，那人也看了任東一眼。兩個人對視了一瞬，那人轉身走了。
任東沒在意，放下簾子，走回去，繼續看書。
過了大約半個時辰，帳篷外麵傳來腳步聲。不是一個人，是好幾個。腳步很整齊，像是當兵的。任東抬起頭，簾子被人掀開了。進來的是杜如晦，身後跟著兩個侍衛。
“先生。”杜如晦的臉色有點奇怪，不是不好，是那種想說又不知道怎麼說的表情。
“杜先生，坐。”任東給他倒了一碗茶。
杜如晦坐下來，沒喝茶，看著任東。
“先生，殿下回來了。”
任東端著茶碗的手頓了一下。
“什麼時候？”
“今天早上。殿下沒進營地，先去了洛陽。說是有事要辦，下午過來。”
“那你來找我乾什麼？”
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“殿下讓我先來告訴你一聲。”杜如晦說，“還有一件事。”
“什麼事？”
“殿下說，他昨天晚上就到了。在營地外麵住了一夜。今天早上，他在你帳篷外麵站了很久。”
任東放下茶碗。
“站了很久？”
“對。”杜如晦看著他，“殿下說，他聽見你在裡麵說話。跟張文恭他們說話。他聽了很久，沒進來。”
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