大秦工業園頂層指揮中心，巨大的全息沙盤占據了整麵牆壁，薩克拉門托的基建工程、死士布防、物資運輸路線，清晰地呈現在屏幕上。
秦政負手站在沙盤前，黑色西裝一塵不染，指尖輕輕敲擊著欄杆，聽著電話那頭皮斯塔切奧的彙報，漆黑的眼眸裡沒有絲毫波瀾，仿佛州府的施壓，不過是微不足道的塵埃。
“做得好。”秦政淡淡開口，聲音平靜無波。
他從一開始就沒把紐森的為難放在眼裡。
在美利堅這套聯邦製體係裡，聯邦、州、市三級權力相互割裂，聯邦無權乾涉州內事務，州府同樣無權插手市級治理，這是寫在憲法第十修正案裡的鐵律，也是他早就算好的底牌。
皮斯塔切奧偽裝的約翰遜市長，是薩克拉門托合法選舉的最高行政長官，手握市級自治全權，州府的封鎖令、稽查令，本質上都是越權違法行為，根本不具備法律效力。
隻要有約翰遜這個市長擋在前麵，州政府就算再憤怒，也找不到插手薩克拉門托的合法借口，更不敢輕易動用武力——一旦國民警衛隊進入市區，就是違反地方自治法，引發全州乃至全國的政治風波，紐森就算再恨他，也不敢冒這個政治自殺的風險。
強權能征服土地，規則能護住根基。
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秦政要的，從來不是跟州府硬碰硬，而是利用美利堅的製度規則，把薩克拉門托打造成一座完全獨立、不受任何外部勢力拿捏的鋼鐵要塞。
“老板，”精算師快步上前，手持平板電腦，躬身彙報，“州公路局的人已經在州界設卡，攔下了三輛我們的建材運輸車隊，市交通局已經派人前往交涉，依據市級自治權，要求他們立刻放行。”
“州稅務局的稽查人員已經抵達工業園門口，被死士衛隊攔在外麵，他們沒有市級執法許可，根本無權進入園區稽查。”
“還有，加州建材商會已經全麵複工，我們自產的鋼筋、水泥、砂石，完全可以自給自足，州界的設卡，根本影響不了我們的基建進度。”
一條條彙報傳來，全是州府施壓失敗的消息。
磐石站在一旁，身著黑色作戰服，身姿挺拔如鬆，沉聲說道：“老板，若是州府的人敢硬闖，我立刻帶領死士衛隊清場，保證園區和基建工地的安全。”
“不必。”秦政輕輕搖頭，目光落在沙盤上薩克拉門托與州界的分界線，嘴角勾起一抹極淡的嘲諷，“紐森想玩規則遊戲，我們就陪他玩到底。他用州權施壓，我們就用市權反擊，讓他明白，在薩克拉門托，我的規則，才是唯一的規則。”
他抬手對著通訊器下令：“通知影子，帶領滲透死士，監控州政府所有動向，紐森的每一道命令、每一次部署，都要實時傳回指揮中心。”
“通知安德森，帶領律師死士團隊，向州高等法院提起訴訟，控告州政府越權乾涉地方自治、非法封鎖城市交通、濫用稅務稽查權，要求法院判決州府指令無效，賠償我們的損失。”
“通知基建衛隊，全速推進工程，不用理會州府的任何指令，三個月內，必須完成南城社區重建，讓五十萬貧民住進新房。”
三道命令落下，指揮中心內的死士齊聲應道，聲音整齊劃一，充滿了鐵血鬥誌。
秦政的目光，緩緩投向州政府大樓的方向，漆黑的眼眸裡閃過一絲銳利的鋒芒。
紐森以為靠著州府的權力就能拿捏他，卻不知道，從他掌控薩克拉門托的那一刻起，這座城市就已經成了他的私人領地，州府的手，再長，也伸不進來。
真正的掌控，不是靠武力鎮壓所有反對者，而是讓對手就算恨之入骨，也找不到任何下手的機會，隻能眼睜睜看著他一步步壯大，一步步築牢根基。
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