數日之後，周惠又在京口與張祉、劉建等匯合。
兩人按照周惠的吩咐，在流民中募得青壯五百餘，多有從軍之經歷，稍加訓練即可成軍。
周惠把這一軍命名為彭城營。軍中的幢主、隊主等，除劉建、劉安世外，多由當初在盱眙所募的流民老卒擔任。
又任命建武司馬、武牙將軍張悊為督護，除直屬長城營之外，兼督其它三軍。
四千建武軍士卒在京口西津渡渡江，連帶著從吳興過來的輜重船隻，午後即抵達廣陵郡治廣陵縣。廣陵太守陶瞻得周惠事先派人聯絡，早已在縣內安排好駐地，並親自在郡城門口相迎。
他笑著招呼周惠道：「一別半年，允宣已立下好大功績，由白身而至四品將軍。誠為可敬可賀！」
周惠也投桃報李，向他表示謝意：「兩次過境，都要煩勞道真兄安排。」
「皆為國事，何足掛齒？」陶瞻態度很是謙和，「倒是年初允宣成婚，我本該遣人與會致賀。奈何諸弟皆不在身傍，屬吏中又無高名之士，不好以俗吏唐突貴家。」
陶瞻家中是寒門，雖為征南大將軍陶侃之子，自身的名望卻是一般，郡中大族都不受徵辟。
去年郗鑒以朝廷之命，相召他和劉遐、蘇峻渡江勤王，其餘兩人都應召出兵，立功受爵，隻有他無兵可遣。
周惠對此很是理解：「道真兄此意，我心領之，何來唐突家門之說？且今後我任職臨淮，或有家臣渡江轉輸輜重，還要有所煩勞。」
「此事倒愛莫能助了，」陶瞻嘆道，「我剛接到朝廷詔令，不日即轉任廬江。」
陶瞻要轉任廬江太守麼？
以職權而論，廣陵郡為徐州州治，扼守過江要津，境內有連接江、淮水運的中瀆，職權比廬江要重得多；然而廬江又是陶瞻的家鄉，能夠執掌家鄉本郡，向來為人所貴，並不能算是貶謫。
周惠依然致賀道：「恭喜道真兄轉任本郡……未知新任廣陵者為誰？」
「乃是中軍司馬曹渾，允宣想必聽說過。」
「原來是他。」周惠點了點頭。
他確實聽說過曹渾之名。去年王含率軍進攻建康，正是此人率千名甲士渡水，擊破了王含的前鋒。
而朝廷改以曹渾這等猛將鎮守廣陵，大概也和正月那熒惑入紫微的星象有關，要在兵亂前加緊這等重地的防禦。
周惠隻能感嘆，這個時代的朝廷，對星象的重視程度，真不是後世所能想像的。
如此一來，自家渡江轉輸輜重的事，又得重新疏通關係了。
希望那曹渾也像陶瞻這麼好說話罷！
……，……
建武軍繼續沿中瀆水北行，四日後轉往臨淮郡，路上又花了兩天時間。這次前來迎接的，是以郡功曹徐孟為首的一眾屬吏，另有留守莊園的管事徐忠。
臨淮為古徐國所在，徐氏在臨淮乃是大姓。前任太守蘇峻的軍府中，即有徐深、徐會等，與這郡功曹徐孟乃是同族。
就連徐忠，雖為庶民之身，卻同樣屬臨淮徐氏，是徐溫來臨淮安身後才招募的蔭客。
要不當初周惠怎麼會留徐忠在臨淮留守呢？
這次動身之前，周惠特意去見了盛夫人，讓他把徐忠的蔭契轉到自己名下，此後即歸屬於義興周氏……
周惠令張悊負責安頓麾下士卒，令徐忠安排人收拾郡府後院，自己在中堂召見諸屬吏。
這些屬吏的資歷都不淺，有些人是前任太守蘇峻所徵辟，有些人可以追溯到再前任的劉遐。個別甚至在周勰擔任太守時，即為曹中吏乾(科員)，在郡府已近十年，積資歷晉升為書佐(科長)、曹史(處長)。
他們能在長吏空缺數月的情況下，維持住郡府的運行，在冬天也沒讓流民們弄出大亂子，顯然都頗有治理經驗。
周惠沒必要立即作出調整，聽他們各自敘職之後，仍令各居本職。
眾屬吏原本依著慣例，各自備有迎新錢送上。但周惠頗有家資，不比那些過江後窮得隻剩下家名的北地士族，需要在地方上斂財，遂儘數予以了拒絕。
打發走這些屬吏，周惠前往後堂召見徐忠。
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