募兵，其實一直都有。
大唐實行府兵製，主要目的是組成南衙十六衛，並選人充實北衙羽林軍，守衛京師、皇宮，因此兩京附近軍府最多。
其次分布在各都督府附近，由都督府徵調上番，守衛重鎮要塞。
對外征伐時臨時組建行軍，部分是府兵、部分是募兵，還有部分蕃兵。
戰爭時間是有限的，這些府兵、募兵通常兩年為期，最多五年，就會返回家鄉。
但這個兵製，有問題。
一來，太宗朝大多是勝仗，兵源損失少，打完收工回家繼續種田。
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但高宗開始敗仗就多了，還經常大敗，府兵損耗越來越多。
雖說府兵三年一揀點，會重新增補，但打敗仗要死人，百姓不願入選，逃戶開始湧現。
二來，高宗朝吐蕃崛起、突厥復叛，十姓也經常鬨事，邊疆需要長期駐守。
隴右的河源軍、積石軍都是青海慘敗後設的，目的是扼守唐蕃要道。
安西四鎮因缺乏漢軍長守，總是反覆丟失，就是個教訓。
府兵要輪番、募兵有期限、蕃兵要遊牧，都不可能長守……
所以，兵製不得不改。
許欽明的問題很現實，就算新募兵源，願意去河西、安西長守的也不多。
他說完頓了頓，又補充道：「對了，有軍屯的鎮戍，軍士可以抽出部分屯田，沒有軍屯的話，屯田兵要單獨算，陸拾遺，這不是小數字！」
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陸珺點點頭，轉向武曌：「太後，臣策文《兵製》篇可否今日討論？」
大唐府兵製的崩潰，源於高宗朝，但此時還隻是個開始，有改善的機會。
雖說終究會隨均田製一起入土，但至少能維持幾十年低養兵成本。
所以，《兵製》篇裡提了許多關於府兵意見。
武曌搖搖頭：
「《兵製》篇事關國之根本，朕還需跟你討論，今日暫時不要提。」
「至於兵募從哪裡來……既然諸卿都認為需要設軍、增戍，朕便廣徵壯士入伍！」
「若涼州、隴右征不到民屯戶，就從河北、河南移些人過去！」
「河西、隴右、安西防衛事關國家安危，該征就得征！」
「這個問題，不需要楚玉操心。」
李昭德立刻反對：「太後，近年朝廷屢征朔方，已經募兵不少，此時再行強募的話，隻怕會影響到農桑。」
說完朝陸珺瞥去一眼，意思是：「你不是說，不勸太後窮兵黷武麼？」
「事關國家安危，再募四五萬人，又能影響多少？」武曌語氣加重。
她知道李昭德的意思，隻要不急於收復安西，就無須招募那麼多人……
但拖得太久，等吐蕃人在安西立足，再想收復還容易麼？
自己即位以後，難道要長期碌碌無為，做平庸之主麼？
這些能臣，忠心倒大體忠心，在某些事情上，卻未必跟自己一條心。
「朕意已決，夏官擬個募兵方案，照做就是！」她袖袍一拂，目光銳利。
「是。」武三思立刻答應。
李昭德不敢再爭，暗暗嘆了口氣。
邢文偉、姚元崇麵色凝重，想說些什麼，終於還是低下頭。
「太後，臣有兩個方案，或許不需要募太多兵，也無需遷河北、河南百姓到河西、隴右。」陸珺忽然開口。
「啊？募兵也有法子？策文裡沒寫啊？」武曌吃了一驚。
邢文偉、李昭德、姚元崇眼眸明亮，麵含期待望了過來。
「臣也是臨時想到的……」陸珺眼眸一轉：「太後，臣可以單獨奏對麼？」
「嗯？」武曌微露猶豫。
按規儀，君主召見大臣是公開的，需要有史官在場，左史記言、右史記事。
她雖說經常打破這個規矩，但隻是見酷吏的場合，商議朝政還是很規矩的。
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