當然，還有一種特例，繞開地方，直接調動邊軍平叛。
陝西這邊靠近九邊，保安縣北邊就是寧夏衛和榆林衛。可大明的九邊是防外敵的，防的是草原上的蒙古人。沒有朝廷旨意，邊軍根本不插手地方事務，地方上也指揮不動他們。
要動用邊軍，隻有京師的崇禎皇帝和內閣下令才行。隻要周侖和李萬慶不去主動招惹邊軍，哪怕他們在保安縣鬨翻了天，邊軍那邊就算聽說了，也絕不會來管這個閒事。
這麼一盤算，保安縣眼下是安全的，至少短時間內不會有事。
兩人緊鑼密鼓地準備起來。
當天，縣城各處就貼出了安民告示。
這告示是周侖親手寫的，沒什麼文采，通篇大白話，可把起事的來龍去脈說得清清楚楚明明白白。
告示裡特別點明：朝廷在陝西遭了旱災的情況下，非但不賑災救濟，反而加派三餉、增加稅賦，這分明是不給老百姓活路！
除此之外，保安縣縣令範正任為了討好朝廷，根本不顧百姓死活，肆無忌憚地索稅征餉，甚至汙衊普通百姓為「賊人」「罪犯」，活活打死了德高望重的鄉老不說，還抓了一大批無辜的人下獄。
縣丞張修國、典史石滕也不是什麼好東西。他們跟範正任狼狽為奸，上下其手，把整個保安縣攪得烏煙瘴氣、民不聊生。
告示上還寫著：帶人拿下縣城的射塌天本就是本地百姓，實在不忍心看著鄉親們這麼受苦受難，憤慨之下才冒險起事救人。他拿下保安縣，絕不是為了個人私慾，更不是為了什麼榮華富貴，隻是為了向官府討一個公道！既然官府不給公道，那就用這種方式來要個說法！
李萬慶向全縣上下保證，此舉隻針對範正任那幫狗官，絕不牽連他人，更不會對普通百姓下手。
「鄉裡鄉親的，打斷骨頭還連著筋。射塌天堂堂好漢，做不出那等齷齪事來。」
告示末尾叮囑大家不要驚慌，城中百姓平日該乾嘛還乾嘛，絕不會騷擾百姓。另外特別說明，後日，會在縣衙門口公審範正任等幾個狗官，屆時歡迎鄉親們前來看審。
還有一件大事，公審之後，射塌天還會開倉放糧，救濟地方。
「請大家相互轉告，射塌天一口唾沫一個釘，還請鄉親們拭目以待。」
這告示一貼出去，消息就像長了翅膀一樣，轉眼間傳遍了整個縣城。在周侖的有意安排下，消息還朝著縣城外四麵八方迅速擴散開去。
得知告示的內容後，城裡的百姓很快就放下心來。尤其是告示裡提到的「開倉放糧」四個字，更是讓不少人私下裡議論紛紛。
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