十一月二十五日，廣州，信王行館。
朱由檢坐在書案後麵，正在一份新擬的稅則上勾畫。
他的左肩已經好了許多，如今拆了布條後隻留下一道淡淡的疤痕，隻是因近年來的操勞和長期的睡眠不佳，顯得臉色有些發青。
門外傳來腳步聲，王承恩的聲音響起：「殿下，孫長史到了。」
朱由檢放下筆，整了整衣領：「讓他進來。」
門開了，孫傳庭走了進來，穿著一件半舊的青色官袍，手裡捧著一份厚厚的文書。
他向朱由檢行了一禮，在旁邊的椅子上坐下，將文書放在桌上。
「殿下，下官這兩個月仔細核查了市舶司的各項工作，進展與問題都有，特來向殿下匯報。」
「孫先生請說。」
孫傳庭翻開文書：「碼頭方麵，周祿將碼頭整頓得井井有條，商人們反映，現在報關、驗貨、繳稅都比以前快了許多，少則半天，多則一天，全部流程就能走完。」
「以前李懷心在的時候，沒有十天半個月下不來。」
朱由檢微微頷首。
「稅課司那邊，新稅則的具體操作流程細化成了十二條細則，每條細則都附有示例，發到了每一個稅官手裡，統一了稅單的格式和編號，設立了申訴窗口。」
他頓了頓，語氣一轉：「但是，殿下，新稅則執行以來，下官發現了一個大問題。」
朱由檢目光平靜，心裡卻已猜到了接下來的話。
「什麼問題？」
孫傳庭深吸了一口氣，聲音裡帶著幾分憂慮：「新稅則按利潤抽稅，商人自己申報進價、售價、運費、損耗，稅課司核實後按利潤抽取十分之一……」
「殿下的這個法子，本意是減輕商人的負擔，讓賺得多的多交，賺得少的少交，不賺錢的不交。」
「隻是實際操作起來，漏洞太多了。」
朱由檢補充道：「進價報高，售價報低，運費報多，損耗報大？」
孫傳庭似乎也早已料到信王有所察覺，他拱手道：「殿下明察……下官抽查了幾十份稅單，發現至少有七成的商人虛報了利潤。」
「有的把進價報高了三四成，有的把售價報低了五六成，有的把運費和損耗報得離譜。」
「稅課司的人手不夠，不可能每一筆都去核實……如此下去，對新稅推行屬實不利。」
朱由檢皺起眉頭，冷哼了一聲：「按利潤抽稅本是本王給商人們的實惠，他們倒好，還沒等實施，就先想著怎麼欺瞞了。」
孫傳庭嘆了口氣，搖了搖頭：「商人逐利本是天性，況且這些年來，李懷心之輩把市舶司搞得烏煙瘴氣，商人們早就習慣了跟官府耍心眼、打太極。」
「這倒不是他們故意要與殿下作對，實在是積習難改。」
朱由檢點了點頭，他在心裡盤算著——商人們鑽空子，他早就預料到了，心中也早就有了一個想法……
「孫先生，」他忽然開口，「市舶司稅課司現在有多少人手？」
孫傳庭苦笑了一下：「核稅、放行、審計三科加起來，不過二十餘人，這還是在殿下整頓之後，下官從各司抽調了一批識字會算的吏員充實進去的情況。」
「廣州港每天進出的商船少則三四十艘，多則六七十艘，每艘船的貨物少則幾十種、多則上百種，若是每一筆都要稅課司去核實進價、售價、運費、損耗，就算把二十餘人全部派出去，一個月也核不完。」
「下官這些天一直在想這件事——按利潤抽稅，這個方向是對的，比按貨值抽稅公平得多，商人負擔也輕得多……」
「隻是如果執行不下去，再好的規矩也隻是一紙空文。」
朱由檢看著孫傳庭的眼神，看到胸有成竹，心裡猜到了什麼，臉上浮現出意味深長的微笑：「孫先生，你先說說你的想法。」
孫傳庭迎著朱由檢的目光，朗聲道：「下官以為，要解決這個問題，唯一的辦法，是把核查的責任從市舶司轉移到商人自己身上，讓他們互相監督、互相製約。」
「繼續說。」
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