十二月初一，廣州。
市舶司附近有一處新建軍營，是信王以「市舶司籌建緝私船隊」的名義圈定的，占地約十畝地——幾排木屋用作營房，一座寬敞的議事廳用作指揮所，靠近江邊的位置還搭了一座簡易的炮台，用來訓練炮手。
朱由檢站在議事廳門口，看著院子裡正在晨練的護衛們。 【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 看書就上，.超實用 】
「殿下，孫長史到了。」王承恩從身後走過來，低聲道。
朱由檢點了點頭，轉身走進議事廳。
孫傳庭已經坐在裡麵了，麵前攤著一份文書，看到信王進來，他站起身來行了一禮：「殿下。」
「坐。」朱由檢在主位上坐下，指了指旁邊的椅子。
孫傳庭坐下，把文書推到朱由檢麵前：「殿下，這是市舶司上個月的簡報——牙行擔保製的細則已經擬好了，下官請了幾個商行的股東來商議，他們都覺得可行，隻是對連坐罰金有些顧慮。」
朱由檢接過文書看了看。
「連坐的原則不能變——保人不對商人的帳目負責，商人就會虛報……」
孫傳庭點了點頭，正要說話，門外卻傳來腳步聲。
金國鳳、錢江濤等一眾王府的軍官們魚貫而入，齊刷刷的朝信王行禮後，各自在椅子上坐下。
孫傳庭坐直了身子，朱由檢也放下了手中的市舶司簡報。
「今天召集大家議事是為了一件事——閩海。」
孫傳庭第一個開口問道：「難道是許心素那邊有消息了？」
「不是許心素……根據商行跑福建的水手來報，近來福建沿海的十八芝海盜活動頻繁，更有不少沿海漁民、疍民出海投靠……」
「今年十八芝屢敗許心素、又將朝廷的福建水師狠狠修理了一頓，我推測明年十八芝恐怕將大舉進犯福建。」
金國鳳的眉頭皺了起來：「殿下，許心素不是有福建水師撐腰嗎？總兵俞谘皋手裡好歹也有幾百條船。」
「福建水師？錢總旗，你原來是浙江衛所的，你覺得官軍能打贏十八芝嗎？」
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錢江濤沉默了片刻，然後搖了搖頭：「標下在京營的時候就有所耳聞，福建水師的船又舊又破，士兵缺餉少糧，士氣低落。」
「若十八芝的海盜都是粵海那次作戰的水平，福建水師恐怕不是對手。」
朱由檢點了點頭，沉聲道：「十八芝如今已勢大難製，若聽憑其殲滅許心素、獨霸閩海，則恐怕會發展成滔天巨寇，在海上嚴重威脅粵省的商貿。」
「因此若鄭芝龍來犯福建，我們必然不能袖手旁觀。」
「所以，本王今天要跟你們說的第二件事，就是水師建軍。」
眾人的神情紛紛一凝。
朱由檢從桌上拿起一份文書，舉在半空。
「第一階段，從現在到明年三月，加速完成現有武裝商船的改造和人員訓練，主力戰艦每艘加裝紅夷大炮四至六門、佛郎機十二門，雙層火炮甲板，水密艙強化。」
「目標是到三月底，總共有主力六百料（約200噸）以上大型戰艦五艘、四百料中型武裝商船十艘、二百料小型武裝商船二十艘。」
「第二階段，四月到七月，形成近海防禦能力——屆時商行加上市舶司的緝私船隊，總兵力可達戰船五十餘艘，水兵兩千餘人，足以在粵海近海抵禦任何海盜的進攻。」
「第三階段，八月以後訓練艦隊協同、火炮齊射、跳幫戰法，並擇機與葡萄牙人聯合演練，學習西洋人的海戰戰術，逐步具備遠洋作戰能力。」
孫傳庭捋了捋鬍鬚，沉吟片刻：「殿下，這個方案很詳細，但有一個問題——銀子。」
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